增长逾五成的技改投资发挥了什么作用

　　——对话省科技顾问团顾问、工业组副组长宋伍生

　　本报记者

　　2009年，我省完成工业投资4482亿元，增长45.6%；完成技术改造投资2594亿元，增长54.1%，创历史新高。在技术改造的强力支撑下，2009年全省规模以上工业实现增加值6183亿元，比上年增长21.2%。技改投资对全省GDP增长的贡献率达到25.5%，拉动3.7个百分点。

　　如何看待2009年全省技术改造投资的整体情况？如何分析技术改造投资在应对国际金融危机严重冲击，促进经济止滑回升、加快发展中发挥的作用？本报就此专访了省科技顾问团顾问、工业组副组长宋伍生。

　　技改投资对GDP增长的贡献率达25.5%

　　记者：去年我省技改投资情况如何?宋伍生：技术改造是对现有企业能力和潜力的发挥和提升，具有投资少、收益大、见效快的显著特点。正是基于对技术改造这些优点的深刻认识，国家把技术改造作为应对金融危机，扩内需、保增长、促发展的重要举措。围绕技术改造提升企业自主创新能力，培育企业核心竞争力，我省将原定2009年完成技改投资2000亿元、增长20%的目标任务调整为完成投资2500亿元、增长50%。去年，我省完成工业投资4482亿元，增长45.6%。完成技改投资2594亿元，增长54.1%，创历史新高，占全省工业投资57.9%，比2008年提高19个百分点，占全社会固定资产投资21.6%。据了解，我省技改投资列全国第7位，多年稳居西部第一。

　　记者：作为长期从事工业经济工作的专家，你如何看待去年技改投资在我省经济工作中发挥的作用？

　　宋伍生：主要有三个方面：

　　一是对GDP增长的贡献。2009年，技改投资对全省GDP增长的贡献率达到25.5%，拉动3.7个百分点。也就是说，2009年全省GDP增长14.5%，技改投资就贡献了3.7个百分点。同时，技改投资对全省工业增加值增长的贡献率达47.9%，拉动9.1个百分点，分别比2008年提高3.8个百分点和2.4个百分点。在技术改造的强力支撑下，2009年全省规模以上工业实现增加值6183亿元，比上年增长21.2%。

　　二是创造就业机会。2009年全省完成技改投资近2600亿元，预计创造就业岗位超过26万个。根据省“两会”数据，2009年全省城镇新增就业72万人。可以看出，技术改造投资在创造就业岗位方面一直发挥着主力军作用。

　　三是扩大市场需求。近2600亿元的投资，带来的是一个巨大的市场。

　　技改投资增强产业发展后劲

　　记者：去年，省政府出台“7+3”产业发展规划和八大产业调整和振兴行动计划，技术改造如何支撑优势产业发展？

　　宋伍生：我省产业发展重点经历了从五大支柱产业到四大优势产业，再到当前集中力量发展“7+3”优势产业，在这个过程中，技术改造都发挥了重要作用。2009年，“7＋3”产业累计完成技改投资1643亿元，占全省技改投资的63.3%。“7＋3”实现工业销售产值13518亿元、增加值4537亿元，分别占全省规模以上工业的76.1%、73.4%。其中食品饮料业、装备制造业的工业增加值均突破1000亿元，成为全省双千亿产业。据预测，今年全省新材料、新能源、生物制药、节能环保、汽车等新兴产业规模以上工业增加值总量可达1000亿元以上。

　　记者：技改投资如何促进我省工业结构调整？

　　宋伍生：技术改造的本质是在提升存量、优化增量的过程中，通过利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进新兴产业的发展，推进产业结构的全面调整。去年这方面的效果是很明显的。

　　从产业结构看，全省产业结构趋于高级化，工业轻重比例更趋协调，“7+3”产业加快发展，新兴产业加快培育。

　　从企业组织结构看，上亿元企业增加很快，培育了一批领军企业，同时中小企业发展也很快，形成了万马奔腾的局面。据初步统计，2009年主营业务收入上亿元的工业企业达到3233户，比上年增加856户。其中100亿元及其以上18户。

　　从产品结构看，产品结构更趋合理，竞争力不断增强。优势产业中的品牌企业比例达65%以上。在国家重点跟踪的70个主要工业产品中，四川有9个产品产量占全国的5%以上。其中，发电设备产量世界第一，白酒业销售收入占全国1/3，核工业、军机和原酒产量占据国内半壁江山，机电产品、高新技术产品成为出口的主导力量。

　　从节能减排看，去年1-9月，全省单位工业增加值能耗同比下降9.03%，降幅为实行节能目标考核以来最大值。

　　从技术结构看，2009年新增国家级技术中心5个，省级技术中心53个，重点技术创新企业研发投入占销售收入的比重达3%，同比提高0.6个百分点。目前，我省国家级和省级企业技术中心已分别达27个、237个。

　　记者：产业集聚发展已成为产业发展的方向，请问投资如何支撑我省产业园区发展？

　　宋伍生：产业在空间上的规模集聚是工业化的一种必然趋势。产业园区作为产业集聚发展的重要载体，必然要求园区建设与产业发展尤其是优势产业发展接轨，形成园区支撑产业发展、产业发展强化园区定位、园区定位优化城镇功能、城镇功能带动提升带动区域发展。据省经信委和省统计局联合统计监测分析，去年我省园区建设特点突出：一是园区投资快速增长，二是园区工业增长快,三是园区承接产业转移能力增强。

　　6个重灾市州工业增速均超全省平均水平

　　记者：按照省委提出的“加快和提前”的要求，各地充分发挥灾后恢复重建推动工业经济发展的强大引擎作用，大力推动重灾区工业企业恢复生产和灾后重建。技改投资如何推动我省工业灾后恢复重建？

　　宋伍生：一是重灾市州技改投资高速增长。德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州投资增速比全省平均高31.6个百分点，对全省技改投资增长的贡献率达到21.5%。如德阳技改投资增长109.6%，阿坝增长393%、绵阳增长64.6%。

　　二是技改投资高速增长，加快了重灾区工业恢复发展，灾区工业重新焕发生机。截至2009年12月底，全省规模以上受损工业企业复产率已达98.8%。

　　三是工业灾后恢复重建项目实施进度快。3108项工业恢复重建项目累计开工2736项，开工率88%；累计完成投资696亿元，投资完成率63.3%。四川宏达年产10万吨电解锌、蓥峰实业年产20万吨硫基复合肥等2041项重建项目竣工投产，竣工率65.7%；东汽投资50亿元的汉旺生产基地异地重建、绵阳新晨动力机械有限公司投资5亿元的50万台发动机异地重建等695个在建项目稳步推进。

　　四是重灾市州工业加快发展。6个重灾市州工业增速全部超过全省平均水平，2009年工业增加值与震前的2007年相比，增长均在40%以上。

　　抓住优势促发展，从“慢鱼”变“快鱼”

　　记者：中央经济工作会议把加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益作为今年经济工作主要任务之一，面对结构升级，我省技术改造工作在哪些方面应该加强？

　　宋伍生：分析我省的工业内部结构，不难发现，产业布局分散化、区域产业同构化、企业创新低效化等结构性问题越来越成为阻碍全省工业加快发展的瓶颈，需要通过加大技术改造投资力度来着力解决。

　　一是提升产业结构，加大技术改造投资对优势产业的支持力度。通过技术改造引导、支持企业着力解决产业（品）链条中的“短板”制约，以技术改造来突破关键环节、弥补缺失环节，不断延伸和完善产业（品）链条，着力把“7+3”产业往高端、精深做。

　　二是提高自主创新能力，加快发展战略性新兴产业。我省产品科技含量和装备现代化程度不高，全省规模以上工业企业研究开发投入占销售额的比重不到1%。全省大中型工业企业中没有开展技术创新活动的占50%以上。代表未来发展方向的生物工程、航空航天、新材料等产业刚刚起步，年增加值仅有100亿元左右。要充分发挥已形成的产业优势，依靠技术创新，促进新兴产业发展。要依托装备制造业发展包括核电在内的新能源产业；要发展风电和水电，发展太阳能产业；要依托钒钛、稀土等资源优势产业发展新材料产业；四川的生物技术和信息产业，已经形成了优势产业并可以转化为新兴产业。我想，四川如果能抓好这四个方面的优势发展，就可以从“慢鱼”变成“快鱼”，争取在下一轮经济发展中取得好成绩。

　　三是加快产业园区建设，促进工业化城镇化联动发展。

　　四是加快对传统重化工业的技术改造，推进节能减排，转变工业发展方式。

　　阿沛制图