河南政风行风评议结果：群众对中石化非常不满

　　2009年，我省发放25万张测评问卷，对全省49个政府部门和28个公共服务行业进行了政风行风评议，投票者超过七成半为普通老百姓。

　　去年的行风政风评议与往年的相比有了新变化，年终综合考核由排名改为划分优秀、良好、一般、差四个档次。除了5家免评单位外，省人口和计划生育委员会等30个政府部门和公共行业被评为优秀档次，省水利厅等40个参评单位被评为良好档次，而省畜牧局和中石化河南石油分公司两个单位被评为一般档次。

　　昨日，我省召开2009年度政风行风评议工作表彰大会，省纠正行业不正之风领导小组通报了河南省2009年度民主评议政风行风问卷测评及综合考核结果。

　　商报记者 郭富收 实习生 孙益锐

　　谁来打分

　　投票者76.4%为普通百姓

　　2009年，省纠正行业不正之风领导小组对全省49个政府部门和28个公共服务行业进行了政风行风评议。

　　年终综合考核由排名改为划分优秀、良好、一般、差四个档次；对海关、电监、银监、证监、保监等部门的监管和服务对象增投测评问卷等。

　　测评期间，全省问卷测评工作，由省政府纠风办统一组织实施，主要围绕“履行职责、落实政策；政（事）务公开；为群众做实事好事；治理各种不正之风；办事效率、服务质量；遵守职业道德”等六个方面进行测评。

　　结果显示，去年全省共发放问卷25万张，回收有效问卷24.2万张，回收率97.05%，群众对77个部门和行业总评满意率为91.8%，较2008年提升了0.24个百分点，较2004年提升了32.6个百分点。

　　全省各级人大代表和政协委员、党政机关人员、社团组织人员、企业或个体经营者、城市居民、农民和评议代表共24.2万人，通过分布在全省各地的测评点参加评议。

　　其中，人大代表和政协委员有近2万人，占8.2%；党政机关和社团组织3.4万人，占13.9%；企业代表或个体经营者72519人，占28.4%；城市居民6.1万人，占25.3%。

　　评议人员中，普通市民、农民、企业和个体经营者约占被调查对象的76.4%。

　　总体情况

　　工商、国税等满意率稳步上升

　　2009年，政府部门的工商、国税、地税，公共服务行业的电力、邮政属于免评单位，在政风行风评议工作中，5家免评部门在25万份群众满意率问卷调查中仍名列前茅，特别是工商、电力分别名列政府部门、公共服务行业第一。

　　特别是与党和政府惠民政策关系密切的工商、国税、地税、财政、人口和计生、人力资源和社保、科技、农业、民政、林业和电力、邮政、通信、银行等单位，群众满意率稳步上升，连年在测评中位居前列。经过综合考核评议，具体档次已经评出。

　　主要问题

　　房价过高与房产商欺诈意见多

　　存在的问题，主要表现在一些行政管理和执法部门不正确履行职能，行政不作为、乱作为等。

　　如基层公安民警执法方式简单；学校乱收费，教育资源不均衡，社会办学鱼龙混杂；医院乱收费，群众看病难；城建部门乱修乱挖、城管执法不规范以及房价过高、房地产商的欺诈以及官商勾结等问题。

　　公共服务行业中，通信行业的资费不透明，套餐混乱；成品油价上涨过快，加油站服务质量有待提高；银行业强制收取手续费，存取款排队等候时间过长；证券业内幕交易，内部监督约束机制不完善；保险业入保容易理赔难；与群众日常生活关系密切的水、电、气等服务领域乱涨价、乱收费等问题仍比较突出。

　　35个加油站中有三成多不合格

　　在2009年的问卷测评和综合考核中，一些单位的满意率较低，有些是主观原因造成的，有些有其客观原因。

　　比如由于受全球金融危机大环境的影响，银行、保险、证券等金融部门受到冲击，自身存在的问题也凸现出来，人民群众对银行业监管、保险监管、证券监管等部门加强监管的呼声比较高。

　　随着机动车辆越来越多地进入千家万户，人民群众对石油需求量不断加强，而现实的油价让群众感到难以承受。尽管油价问题有着与国际市场联动、市场供给等深层原因，但群众对处于垄断地位的油品公司意见颇多。

　　从今年群众满意的基层站所评创情况来看，中石化河南石油分公司推荐的35个加油站，有11个不合格，不合格率达31.43%，说明基层加油站服务意识、软硬件设施等都有待加强。

　　畜牧部门由于主要领导严重违纪、涉嫌违法等问题，也大大影响了他们的满意率。

　　关注点·学校

　　本专科满意度为84.49%

　　2009年度，参评的本专科学校满意度测评为84.49%，比2008年提高7.31个百分点。去年，我省主要评议2008年学校行风评议发现的问题是否整改到位；是否存在超标准收费、自立项目收费，如住宿费、开水费、电费、水费、图书阅览费、上网费、转专业费、考试费等乱收费行为；是否存在首次办卡、证收费现象；奖学金、助学金、伙食补贴等是否发放或按规定及时发放等。