非洲国家携手追赶信息快车

　　新华网亚的斯亚贝巴2月2日电综述：非洲国家携手追赶信息快车

　　新华社记者谢美华　淡然

　　第14届非洲联盟（非盟）首脑会议于2日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴落下帷幕。会议以“非洲信息和通信技术：挑战和发展前景”为主题，评估了非洲国家在信息和通信技术领域的发展现状，探讨了面临的机遇与挑战，勾勒了未来发展蓝图。

　　与会非洲国家元首、政府首脑和代表一致表示要共同携手，齐心协力将非洲建设成一个信息网络无所不在、信息服务无所不及的信息社会。

　　在为期三天的峰会上，非洲国家普遍认为，信息和通信技术是当今世界渗透性最强、覆盖范围最大、应用领域最广的高新技术之一，在促进非洲国家社会和经济发展、帮助非洲国家实现联合国千年发展目标、提高非洲人民生活水平等方面发挥着关键作用。

　　与会代表清醒地认识到，在来势凶猛的经济全球化浪潮中，发展水平低、竞争能力弱的非洲国家已经面临被边缘化的危险。尽管在过去几年中作出了巨大努力，但非洲与世界其他地区间的“数字鸿沟”还在不断加深。

　　目前非洲国家正处于发展信息和通信技术的十字路口：或采取相应措施，迎头赶上信息时代的步伐；或无动于衷，被信息时代所淘汰。

　　加蓬总统在接受新华社记者采访时说，如果缺乏必要的“工具”，非洲国家将无法实现发展目标，而信息和通信技术是非洲实现发展目标的必要“工具”之一。

　　改善与发展信息和通信技术基础设施，是非洲缩小与世界其他地区“数字鸿沟”的前提，这是与会代表达成的另一项共识。

　　过去几年，尽管非洲的移动通信和互联网发展速度在世界上名列前茅，但其信息和通信技术发展整体水平还远远落后于世界其他地区。国际电信联盟《2009年非洲信息化社会统计报告》的数据显示，从1998年至2008年，非洲固定电话用户只增加了240万，还不到同期全球新增固定电话用户数量的1％。

　　这份报告说，由于固定电话用户数量少，截至2008年，非洲的互联网覆盖率仅在11％左右，远低于全球23％的平均水平。

　　此外，非洲各国间互联网通信的70％要通过非洲以外地区“中转”，导致互联网使用费用极其昂贵。全球有49个最不发达国家，其中有34个在非洲。对许多仍然生活在贫困中的非洲人来说，互联网是可望而不可即的奢侈品。

　　非洲国家迫切需要调动必要的资金，加大对信息和通信技术领域的投资力度，建设有竞争力的信息通信基础设施。非盟委员会主席让·平在本次峰会开幕式上宣布，非盟将在不久的将来正式启动非洲投资银行，为非洲国家改善和发展基础设施筹集和协调资金。

　　有代表指出，由于普遍缺乏资金，非洲国家间应相互协调发展信息和通信技术政策，减少信息和通信技术基础设施的重复建设，找出共享信息和通信技术基础设施的办法。

　　目前，非洲国家领导人已认识到信息和通信技术是非洲发展的“引擎”。为此，他们在峰会结束前共同发表了《亚的斯亚贝巴声明》，将发展信息和通信技术确定为各国首要任务。非洲国家领导人责成非盟委员会制定统一、协调并符合非洲国家国情的信息和通信技术发展战略，确定具体的发展步骤。

　　他们承诺，各国将制定协调的信息和通信技术发展战略、法规以及行动计划，加强信息和通信技术方面的培训和能力建设，加强对信息和通信技术的研究，出台关于信息和通信技术的法规，为信息和通信技术发展创造良好环境。

　　非洲国家领导人还呼吁非洲发展伙伴，特别是金融机构，支持非洲国家落实宣言内容。

　　毋庸置疑，非洲发展信息和通信技术面临着种种挑战，但非洲国家相信，只要共同努力，就一定能搭乘上信息时代的快速列车。