天津“输血”和“造血”并举援建陕西宁强略阳

　　新华网天津2月3日（记者邹兰）岁末年初，天津对汶川地震灾区陕西宁强、略阳两县的援助也进入“收官”阶段：295个援建项目基本完工，11个重点项目全部竣工并投入使用。

　　天津市合作交流办公室主任、天津市对口支援宁强县和略阳县震后恢复重建工作领导小组办公室主任庞金华说：“天津提出3年援建任务两年完成的目标，现在已基本实现。”

　　据介绍，到目前为止，天津市财政已向宁强、略阳拨付援建资金15．5亿元，天津各界为灾区捐款捐物累计超过2亿元。仅宁强县和略阳县4个整建制村搬迁项目就安置受灾群众360户；可容纳7000人入学的2所中学已于2009年秋季开学前投入使用；新建起的2家医院总建筑面积达5．1万平方米、规划有600张床位，成为陕南山区条件最好的医院；3个砖厂可年产1亿块砖，有效缓解了灾后重建建材供应不足的问题。

　　陕西省的宁强、略阳两县紧邻四川青川。在汶川特大地震中，宁强、略阳成为陕西省的重灾区，两县95％的学校在地震中受损。据不完全统计，仅宁强县灾后需要重新建房的就达2万户以上，需集中重建房屋数量几乎是震前正常年份的30倍。仅建筑墙体用砖，按该县年产6000万块的生产能力计算，需要6年至8年才能满足灾后重建需要。

　　灾后如何尽快恢复当地居民的基本生活，成为天津援建的头等要务。天津市政府副秘书长刘剑刚介绍说，汶川大地震发生后，国务院公布对口支援地震灾区方案仅1个月，天津就确定了“输血”与“造血”相结合、“当前”与“长远”相结合对口支援的原则，并提出优先保证民生。

　　庞金华介绍，天津优先安排了23％的援建资金用于房屋维修和重建，采取“直通车”的办法，及时足额兑付到受灾群众手中。仅用了6个月，宁强和略阳两县6．18万户房屋维修加固户、3．11万户房屋重建户全部住进新居，在新居里迎来2009年春节。57所学校也赶在2009年秋季开学前竣工并投入使用。

　　宁强和略阳都是农业县，就业渠道狭窄。受地震影响，不少农村人口失去生活来源，急需工作以重建家园。震后不久，天津市人力资源和社会保障局就组织了企业、职业培训等部门深入到那里的街镇、乡村进行就业援助，3000多人通过到天津务工度过了灾后最困难的时光。天津北门医院、北方人才市场还建立了灾区青年医护人员天津进修基地和劳务输出基地；多个相关部门为宁强、略阳两县培训教育、卫生、民政、财会等方面实用人才3300人次。

　　“输血”的同时，天津更注重增强宁强、略阳的“造血”功能，提升长远发展能力。天津积极推进经济合作，带动当地特色产业发展。津、陕双方先后组织7次团组互访，走访企业近百家，筹备举办了3场大型项目推介会，促成了15个合作项目协议签订，投资金额15．7亿元。天津市中小企业联合会与汉中市签订了《汉中农副产品代销代购》协议，大宗汉中土特产品陆续进入津城。

　　记者了解到，震后20个月，天津与宁强、略阳的产业合作已初具规模。在规划建设规模为5平方公里的宁强循环经济产业园里，总投资8．5亿元的宝迪食品工业园暨种猪养殖产业一体化项目已开工建设，可年产5万头种猪；天士力集团的4154亩西洋百合喜获丰收；天津德尔斯生态农业科技发展有限公司、韩国东牛堂（天津）公司等生物医药产业在当地开发建设了中药研究和加工项目。

　　庞金华介绍，天津在援建时因地制宜，充分考虑了当地的自然条件、资源禀赋和环境承载能力。按照最初的援建规划，天津将在略阳投资建设现代化页岩砖生产线，但当了解到大唐略阳发电厂每年有大量废弃粉煤灰时，天津把原定的生产线调整为年产5000万块标砖的粉煤灰砌块建筑用砖生产线。每年综合利用电厂废弃粉煤灰4．05万吨、炉渣4．05万吨，不仅满足了恢复重建过程中的建材砖需求，还保护了环境、节约了资源。