来源：中国青年报
河南：人大代表呼吁放宽二胎政策
本报记者 韩俊杰 实习生 王悦生
“妈妈，什么是舅舅、姑姑啊？”面对四岁半的女儿提出的问题，出生于上世纪80年代的郑州市民张女士一时竟答不上来。
张女士是开封市金明区梁苑小学的一名语文老师，她和丈夫都是家里的独生子女。她说：“像自己的孩子一样，班级里有很多父母‘双独’的孩子，他们除了对大姨、二舅等中国传统的亲属称谓较为陌生外，情感孤独、脆弱，抗挫折能力差，也是共同的弱点。”
中铁七局武汉公司的一名工作人员告诉记者，他们每年在招聘应届毕业生时，也倾向于要非独生子女或者家是农村的学生。因为总体来说，这类学生更能吃苦，能快速适应铁路系统的工作环境，心理素质和“抗压能力”也比独生子女强。
独生子女教育和发展过程中出现的一系列问题，近年来已引起社会的广泛关注。在今年的河南省“两会”上，河南省人大代表董广安、尹志国等联名向河南省人大提交了“关于建议修改完善河南省计划生育条例”的议案，呼吁河南立法准许“双独”夫妻生二胎，引起与会代表和市民的强烈反响。
我国《人口与计划生育法》第18条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
去年12月，著名国情专家胡鞍钢、人口专家田雪原先后在《经济参考报》、《人民日报》上发表署名文章，建议将现行的一胎制稳健调整为二胎制。据了解，全国现在有近30个省已经允许“双独”家庭生二胎，而人口大省河南省目前尚未实施该政策。
“提倡‘双独’家庭生二胎，总体上来说，是合乎国情实际、顺应民意的。”尹志国认为，国家上世纪70年代提出的“只生一个好”的计生政策，是在当时特定的国情和经济发展条件下制定的。40年过去了，我国的经济水平和人口结构都发生了历史性变化，相关的计生政策也应该与时俱进。
国家人口发展研究战略课题组2007年初公布的一项研究报告显示：我国目前的独生子女总数累计已达1亿，男女性别比例已达120.5∶100，严重失衡，而西方发达国家的平均值则是105∶100。很多专家预测，如果不采取及时有效的措施，生育率下降、性别比例失衡、社会老龄化加剧等问题，将在未来几年与中国经济的高速发展“对撞”。
“比如说七朝古都开封市，2009年65岁以上人口占该市总人口的比例已达7．9％，而判定人口老龄化的标志比例是7％。”董广安说，“‘未富先老’的人口结构，不仅成了制约地方经济发展的瓶颈，而且由此带来了‘老人无养’等社会问题。”
“我们的父辈可能还有个表弟、堂妹之类的亲戚，遇到困难还可以互相帮扶一下，而当我们这些‘80后’、‘90后’老的时候，一旦有个头疼脑热的话，身边可能连个说话的人都没有，悲剧啊！”网友sungq2007在网上留言道。
《洛杉矶时报》去年9月曾撰文指出，家庭养老一直是中国养老的主要方式。然而，独生子女政策造就的“421”式家庭结构，注定了这种方式将难以为继，老龄化正在威胁着中国财富。
“‘80后’们结婚后，两个人要赡养4个老人，而他们自己的孩子则要一个人赡养六个老人，另外还要面临职场和社会等其他压力。”尹志国表示。
今年准备结婚的小吴告诉记者，前两天去岳父母家的时候，女朋友坚持说，除夕夜一定要在她父母家过。“你说同样都有父母，而且都是‘空巢老人’，为什么不去我父母家过？真郁闷，要是我或她再有个兄弟姐妹就好了！”小吴说。
“放宽计生政策后，这些问题都将不同程度地得到一些缓解。”尹志国代表说，“而且上海等地的先例证明，适度放宽政策，不会造成短期内区域人口剧增。”
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