城管管理无证摊贩出新招 “保证视频”代替罚款

马骥 绘

　　无证摆摊初犯，“保证视频”代替罚款

　　录过视频的小贩大多脸红了西湖区行政执法部门想出的这个点子，效果不错，却褒贬不一

　　本报通讯员 孙炼栋 过军 本报记者 孙晶晶

　　小孩如果做错事，不少家长都会选择“写保证书”这么一个听起来很土、但效果可能不错的办法。昨天，记者从西湖区行政执法局了解到，现在他们也用这招来管理无证摊贩。只不过，这保证书还升了级，改成了“保证视频”。

　　无证设摊

　　被城管录下“保证视频”

　　西湖区行政执法局执法队员小段手上有这么一段视频：“我叫陈某某。我承认今天在东山弄农贸市场旁边无照经营草莓的行为是不对的，下次如果再犯，自愿接受行政处罚！”

　　录这段视频的陈师傅前段时间在东山弄农贸市场旁边摆个摊位，想卖草莓赚点钱，谁知道出摊不久，就遇到了城管执法队员。

　　考虑到陈师傅是初犯，执法队员没有对陈师傅罚款，而让陈师傅录下了前面的这段视频。

　　这样的管理方式听起来很有些无厘头，不过用小段的话来说，却是他们人性化执法的一种创新。

　　小段说，当下正值草莓销售旺季，不少贩卖草莓的摊贩经常出现在东山弄农贸市场周围。

　　“我们队员不管是耐心教育、劝导，还是严肃警告，都起不到效果。他们依然和我们打游击。有的商贩被查到好几次了，可每次都说自己是初犯。看他们这样，周围一些市民都劝我们原谅他们是初犯，教育教育就行了，这样我们很被动。”

　　“保证视频”一出

　　大多摊贩脸红了

　　眼见这种情况出现频率越来越高，西湖区行政执法局灵隐中队的队长孙红亮想到了录制“保证视频”的办法。像这样的视频，西湖区行政执法局现在已经有五六段了。

　　“如果查到有人无证摆摊，先不罚款，而是录制一段保证视频，把他们承认错误的情景录下来。这样，可以给无证商贩一个威慑力，另一方面也可以获得周遭老百姓对我们工作的支持。”

　　小段说，被录制“保证视频”的无证摊贩多数觉得很不好意思，有些一直红着脸。不过，这种方式效果还不错。实施以来，灵隐辖区那些无证摊贩的“老面孔”大大减少，有时偶尔一两个“碰运气”的摊贩，在当面回放其保证录像后，也诚恳地接受了处罚，并一再表示下不为例。

　　“这些视频是绝密文件，我们不会外传，只在必要的时候给被录制者看。”小段说。

　　这个点子

　　大家褒贬不一

　　那么对于这种新的管理方式，摊贩们都是怎么看的呢？昨天，记者也随机采访了几个无证摊贩，大家一听有这回事，都说挺新鲜，不过看法不一。

　　一个小贩说，以前碰到过几次城管查无证摊贩，很多都是以赶为主，要不就是罚款，这个倒是第一次听说。问他愿不愿意录这么一个视频，赶紧摇了摇头，还一再和记者打听是哪里在用这个办法：“以后可千万不能在那个地方摆摊，被拍了，这个脸可丢大了。”

　　而旁边一个卖小玩意儿的小摊贩却不以为然：“这有什么，大不了换个地方摆，只要不罚钱就行了。”

　　在旁边买东西的市民也觉得这种管理办法有待商榷：“怎么说呢，可能城管有城管的苦心，但我总觉得，无证摆摊么也不是多么大的事，这样让人家对着镜头忏悔，味道蛮差的。”