重庆交警、巡警正式合一 车祸可打110报警(图)

交巡警全新的出勤装备 记者 吴子敬 摄

交巡警出警流程

交巡警正式上路执勤 记者 杨帆 摄

　　我市交巡警合一 车祸打110报警

　　本报讯 昨上午10时，重庆市公安局交通巡逻警察总队挂牌成立，标志我市交警、巡警正式合一。今起，发生交通事故将直接拨打“110”报警。

　　昨晚7时许，交巡警合一启动仪式在市公安局举行。19：40，一架警用直升机，盘旋于市公安局上空，200辆巡逻车轰动马达，整装待发。20：10，市公安局副局长高晓东一声令下：“出发！”200辆交巡警巡逻车，集结成方阵，静静奔赴各区交巡警岗位，开始守卫工作。据悉，昨晚，主城区4000名交巡警全部上岗，他们将负责街面治安、交通秩序，并接受群众报警和求助等。

　　晚8时许，市公安局指挥中心，警方成功割接“110”、“122”报警服务平台。今后，发生交通事故报警求助可直接拨打“110”。

　　警方称，“110”、“122”合并后更具战斗力，指挥中心可合理划分防控警务区，通过GIS、GPS系统实时掌握全市执勤警力、执勤警车和卡点分布情况，用板块搜索、用镜头圈点，点对点就近指挥调度执勤警力快速前往现场处置。一般情况下，主城区案发后5分钟内警车警员到达现场，同时还可对案件现场、车辆和处警民警实施全程跟踪监控。

　　昨日，记者发现，除“110”和“122”合并统一外，火警也可拨打“110”报警。记者注意到，每辆交巡警警用轿车和警用摩托车，都配备了三种警笛声，分别是消防、治安巡逻、交警的警笛声。在警车身后均张贴有“119 110 122”字样。

　　此外，警方还在主城11区的主要路段设有150个交巡警平台，市民可直接到这些平台报警。

　　市公安局介绍，主城11区的“交巡合一”，率先进行。其他区县则在条件具备时逐步推进。今年5月1日前，全市“交巡合一”将全面实现。

　　生活会有哪些变化

　　变化1 更安全 干坏事易撞见警察

　　路面24小时都有警察，这将成为交巡警合一后，市民能够看到的最明显的变化。今后，我市交巡警将24小时在岗，主城区每天将有800~1000名交巡警在路上巡逻。

　　路面警力多了，不仅意味着见警率提高，还能够提升警察与犯罪分子的碰撞率。对于市民而言，“平安重庆”“畅通重庆”也不再遥远，因为，交巡警就在我们身边。

　　变化2 更便捷 火警也能找交巡警

　　路遇堵车、交通事故，有巡警经过却爱莫能助；司机有交通违章，巡警也视若无睹；路遇小偷，虽有交警执勤，却表示“不归我管”。从今以后，这些情况将再不会发生。交巡警将承担交通管理、刑事执法、治安管理三大职能。市民报警将更加便捷。

　　就算是119火警，你也可以向交巡警报警——按照交巡警的接处警规定，交巡警将严格执行首警接待制，对群众报警和指挥中心指令必须立即出警。即便不属于其警种管辖的，也会先期处置后移交。

　　变化3 更迅速 5分钟能派来30人

　　报警后，等待警察到来将更为迅速。我市实现交巡警合一后，警方很多工作都发生了变化。最突出变化出现“接处警机制”上。

　　此前，110接警采取的多级移交制：市民拨打110报警-110按辖区划分将警情转移至辖区分局-辖区分局在依据情况，通知辖区警察。

　　昨日起，这样的出警将变为“交巡警一级处警制”——市民拨打110报警后，指挥中心将根据视频监控平台，通过卫星电话，第一时间联系距离事发地最近的交巡警处警。与此同时，相邻的至少三个交巡警平台，也将得到警情通报，以便及时配合。交巡警也可以将收到的警情迅速编辑后，通过手持式掌上电脑发送到指挥中心。

　　按照此前的试验，交巡警合一后，主城区任一地点，警方能实现3分钟内，集中6~8台巡逻车24~32名警力，出警、处置、施救能全面达到欧美警务水平，接警后5分钟内到达现场。

　　变化4 更通畅 高峰时段警力增多

　　今后，城区早晚高峰时段，路面上的见警率将较平时有约一倍的提高，有充足的警力指挥、疏导交通，以缓解早晚高峰的道路交通压力。

　　为了保障熟悉业务，今年新年伊始，主城区4000名交警、巡警，采取“交警白天工作，夜间培训，巡警白天培训，夜间实习”的方法，进行了分项培训。巡警重点以交通管理业务知识及警务实战技能进行了强化培训。

　　市民见证第一起交巡警处警

　　报警不到3分钟 警察就来了

　　本报讯 昨晚8：25左右，“110”和“122”报警服务平台成功实现数据割接合并。指挥中心屏幕“割接成功”的字样还未完全消去，“丁零零……”第一个报警电话打进新的指挥中心。

　　报警记录显示：接警时间为2010年2月7日20时25分49秒。报警人市民刘先生，成为我市交巡警合一后的第一个见证人。

　　昨晚，刘先生驾驶自家轿车，在渝北区一碗水永辉超市外，被另一辆轿车追尾。刘先生拨打122报警。

　　指挥中心很快找到距离事发地最近的一个红点——即正在路面巡逻的交巡警警车。车载电话很快接通，“两路一碗水永辉超市门口，追尾事故”。“收到！”警车呼啸而去。

　　“出乎意料，来得太快了，报警后不到3分钟，警察就来了！”听闻昨日是交巡警合一的第一天，对于处警速度，刘先生十分肯定。

　　遇到这些麻烦

　　可求助交巡警

　　■抢劫、抢夺、盗窃、扒窃、诈骗

　　等街面犯罪

　　■交通肇事逃逸案及其他街面

　　行政、刑事案件

　　■交通事故

　　背景

　　重庆交巡警

　　孕育11个月就诞生

　　40年前，西方国家就已建立交巡警合一的警务模式，而我国，也在13年前就有了交巡警，全国高速公路的交巡警和城市部分区域的交巡警总量达12万之多。近年来，京、津、沪等地警方也实现了这一模式。而重庆，一直以来都是传统的交巡警分裂模式：交警只管交通，巡警只管刑事和治安。

　　经过市公安、信息领域专家、市政府、公安部等多部门的协作努力，这个被市长黄奇帆誉为“商鞅变法式”改革的重庆交巡警合一，仅有11个月的孕育过程：2009年3月筹划，7月定位，11月起步，最终于昨日诞生。

　　重庆的警力数与总人口之比为9.42/万，低于全国11.75/万，其中北京39.47/万、上海32.6/万、天津29.9/万、广州23/万的水平，在全国排倒数第二，警力不足的矛盾十分突出。

　　在此背景下的交巡警合一，自然带有重庆特色。我市新成立的交巡警，并不是将原有的交警、巡警进行简单合并，不是做“1+1=2”的算术题，而是通过将交通管理、刑事执法、治安管理三大职能有机融合，变传统的8小时工作制为24小时全天候防范机制，通过整合现有警力资源、优化勤务模式，实现交巡警队伍的功能综合，整体联动，一警多能。

　　疑问

　　权力集中会不会滥用？

　　问：交巡警权力变大，如若市民与其发生因意见不合，会否被处以强制措施，如刑拘？

　　警方介绍，为保障交巡警的业务素质，从今年起，我市已安排4000余交巡警完成相关封闭集训，而且，主城交巡警的“刑拘权”也有严格程序，需要审批，不是执勤交巡警说拘就拘。

　　另外，交巡警总队下面还将专设一个勤务督察支队，行使纪检权利，主要负责对全市交巡警进行督导。每天将有30人以上的督察，组成3个以上检查组，巡查全市，抓交巡警的“违规动作”，以确保交巡警职能、职责、职权的有效发挥。此外，为保证执法公正性，交巡警执法将施行两人一组，互相监督。因此，不必有此担心。

　　本版稿件由记者 涂静 徐其勇 采写