世博城市环境保障方案确定

　　人民网上海2月8日电（记者孙小静）记者从今天举行的2010年上海市绿化市容工作会议上获悉，世博期间，上海的城市环境保障方案已经完成，将分三重层层保障上海在世博期间拥有整洁干净的城市面貌。另外今年年内将建立“全天候、全覆盖、全方位”执法勤务模式，土方车运营监管、乱设摊等城市“顽疾”也将有望获得突破。

　　会议透露，今年市容部门将努力为世博“增光添彩”。4月下旬除温室部分外，辰山植物园将正式向游客开放。一季度前，已竣工地铁车站和市政道路的绿化恢复工作也将全面完成。4月底前，全市170余处的绿化景点布置将完成，数千万盆喜花卉迎八方来宾。

　　绿化市容部门还精心编制了世博运行期间城市环境保障方案，将从三个层面重重保障上海环境卫生：

　　第一层面是世博园区内（包括黄浦江面），各项保障工作都将按照高标准、严要求完成，充分体现行业水平，展示行业形象。

　　第二层面是世博园周边1000米区域以及90条主要道路、25个景观区域，将重点做到“六个确保”：一是推行道路洁净工程，实施24小时保洁，各类废弃物污染停留时间必须控制在20分钟以内，确保道路环境整洁；二是全面监管水域环境，确保黄浦江、苏州河等重点水域环境整洁；三是建立“全天候、全覆盖、全方位”执法勤务模式，确保不发生无证设摊、散发小广告、流浪乞讨、违法经营野生动物及制品等现象；四是提高环卫公厕保洁频率，高峰时段做到“见脏保洁”；优化公厕设施设备配置，完善无障碍设施，统一公厕导向标志、标志设置，确保公厕保洁服务管理规范；五是集中展示世博园区、黄浦江两岸范围内的楼宇灯光、大桥灯光等景观灯光，确保重点区域景观灯光完好、准时、按要求开放；六是加强绿化施工管理、后期养护，保证换花频率，做到植物生长良好、季相丰富、景观优美，确保世博期间花卉景观的整体效果。

　　第三层面则是从全市范围，加强市容保洁，精心绿化养护，防范有害生物，优化灯光景观，强化城管执法，努力以良好的市容环境、有序的城市面貌，更好地演绎世博主题。

　　该局有关负责人表示，今年将努力延续世博效应，推进行业发展。

　　全年将新建各类绿地1000公顷，其中外环生态专项150公顷；完成人工造林10000亩。另外在年内还将在土方车监管、乱设摊等多项城市“顽疾”上有所突破。

　　该负责人表示，今年将加强土方车规范运营的监管，将对近期连续发生的土方车交通肇事伤人事故进行深入剖析，总结建筑渣土处置方案实施以来的经验教训。对制度设计上的缺失，将尽快完善；对管理中的不作为、乱作为的情况，将坚决依法依纪严肃处理；对违规违章运营的行为，将坚决依法严厉打击。同时，还将大力宣传规范运营的先进典型，推广规范管理的成功经验。加强政府相关部门协同联动，将建筑渣土处置纳入有序管理的正常轨道。市容部门分析发现，今年中心城区45平方公里范围将限制开挖施工，但是从全市范围看，固定资产投资总量并未减少，建筑渣土处置总量也不会降低。对此，市容部门将高度重视限制开挖范围以外的区域，并加强管理。

　　另外，今年将有效治理占道设摊。进一步细化分类管理的方案，对经划定从严管理的区域，一方面向社会公示、扩大宣传；同时通过配足执法力量，落实管理措施，组织志愿者队伍等，坚决制止乱设摊现象，确保重点区域的整洁、有序。对市民群众确有需求、网点配置暂时缺失的，将主动配合所在街道、镇，根据群众意愿，加大引摊入室、规范经营的疏导力度。对设置的临时经营场所，将严格规范经营种类、时间，加强保洁、管理、执法，努力做到少扰民。另外还将进一步消除外环线以内、郊区城市化地区集聚占道乱设摊现象。

　　此外，绿化市容部门表示，今年还将进一步加强执法人员管理，着力提高执法公信力。将全面梳理现有队伍，努力加强正规化建设。在现阶段正式人员编制不足的情况下，将准确界定协管辅助人员的职责，正确使用协管辅助人员。另外还将分期分批全员培训执法人员。新进人员将接受不少于1个月的集中培训；普通队员每年接受轮训；职务晋升人员必须接受培训；分队长以上领导定期接受专题培训。除学习岗位应具备的法律知识外，还应使其具备尊重当事人的品德，应有的文明素养、法律语言和应对媒体、应对突发事件的能力。同时还将探索群众民意与管理执法相结合的新方式。

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