7国集团开始“回归本位”

　　新华网加拿大伊卡卢伊特2月8日电（记者张大成）本月5日，紧靠北极圈的加拿大北部小镇伊卡卢伊特，白雪皑皑，天寒地冻。一望无际的弗罗比舍湾冰面上，热情的因纽特人用狗拉雪橇款待前来参加会议的西方七国集团的财政部长和中央银行行长。

　　乘着余兴，身着便装的官员们在下榻旅馆举行的工作晚餐中又品尝了当地特产海豹肉，然后在壁炉旁坐下，享受着炉火的温暖，轻松交谈。

　　这种旅游般的休闲情调，是此前的七国集团财政部长和中央银行行长会议上从未有过的，尽管他们都面临着一个极为严峻的现实——全球在经历了严重的金融危机后，经济复苏仍然缓慢，诸多棘手的问题亟待探讨解决之道。

　　会议于6日下午结束，在加拿大空军一所军校的小礼堂里举行的联合记者会上，仍然是身着便装的部长们破天荒地没有发表正式公报。只是由会议东道主加拿大财政部长詹姆斯弗莱厄蒂宣读了一个简短的声明，对诸多重要问题都只是蜻蜓点水，避实就虚。比如，表示要继续推行经济刺激计划，要推进金融改革，要援助发展中国家等等，但都不予详细说明。

　　本次七国集团财长和央行行长会议，就这样草草地结束了。

　　打道回府的记者们大多心存疑惑：曾经在世界上叱咤风云30余载的七国集团，真的像一些媒体所说的那样，就要寿终正寝了？

　　其实，弗莱厄蒂在会前向媒体打招呼时就说过，新形势下的七国集团不能再像过去那样发挥领导作用了，应“回归到举行炉边谈话的本位”，即集体坦率地讨论一些全球性的问题，为包括全球主要发达经济体和新兴经济体的二十国集团作进一步讨论提供建议，为更加稳定和繁荣的世界做出重要贡献。

　　他还说，本次会议开启了七国集团财长和央行行长会议的简约之风，会议期间官员们身着便装轻松地举行炉边谈话，而且会议首次不再像以往那样发表正式公报或声明。

　　正所谓三十年河东，四十年河西。回顾这一世界上主要经济体集团的演变进程，可以看到世界经济格局的深刻变化和各经济体之间力量此消彼长的进程。

　　在1973年3月，美国财政部长请英、法、德、日四国财长讨论美元贬值问题，之后形成五国集团。1975年，在石油危机引发的世界性经济危机背景下，上述五国以及意大利在巴黎举行了首次最高级经济会议，五国集团变成六国集团。1976年6月，六国举行第二次会议时，加拿大进入，六国集团又变成七国集团。1997年，因俄罗斯正式加入七国集团变成八国集团，但在经济上仍以西方七国为主导。

　　到了1999年，为了应对东南亚与俄罗斯金融危机，二十国集团在柏林成立。二十国集团是在国际货币基金组织和世界银行框架内开展非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

　　二十国集团的重要特点是，除八国集团成员加上作为实体的欧盟外，该组织还包括11个主要新兴经济体，分别是中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其。在美国次贷危机引发国际金融危机之后，二十国集团会议从部长级升格为首脑级，从2008年11月至今已经召开了三次，出台了一系列紧急措施，有效扼制了全球经济的严重下滑势头，并使其逐渐开始恢复。

　　二十国集团已演变为全球经济合作的主要论坛，而新兴经济体也已成为促进全球经济发展的重要力量。有统计表明，世界经济格局已发生翻天覆地的变化，十年前，七国集团的国内生产总值占世界的80％，而如今八国集团也只占世界的一半，它们已经不能完全代表世界了。

　　在新兴经济体中，中国的角色尤其引人注目。特别是在全球经济的一片不景气中，中国经济继续保持较快增长速度，并为推动世界经济复苏做出了重要贡献。相比之下，据美国穆迪投资服务公司统计，2007年到2010年，全球公共债务将增加约15．3万亿美元，其中八成来自西方七国集团，这对世界经济的恢复带来了很大风险。

　　“七下廿上”是经济全球化时代的历史潮流。在冰雪覆盖的伊卡卢伊特小镇，在因纽特人的见证下，七国集团正悄然“回归本位”。