最高院出台新规 原县处级以上干部减刑开庭审理

　　原县处级以上干部 减刑一律开庭审理

　　本报讯 “宽严相济”刑事政策实施以来，宽严标准不明确问题一直较为突出。昨天，最高人民法院公布了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》。《意见》明确规定，对于危害国家安全犯罪、职务犯罪、商业贿赂犯罪等9种情形犯罪要严惩，并明确对于职务犯罪要慎用缓刑、免刑；对于因恋爱婚姻、邻里纠纷、劳动纠纷等矛盾引起的犯罪要尽量从宽。该《意见》自公布之日起实施。

　　■原处级以上干部

　　减刑一律开庭审理

　　这一意见明确，对于职务犯罪案件，尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件，要一律开庭审理。

　　同时，对于故意杀人、抢劫、故意伤害等严重危害社会治安的暴力犯罪分子，有组织犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影响案件罪犯的减刑、假释，原则上也要开庭审理。书面审理的案件，拟裁定减刑、假释的，要在羁押场所公示拟减刑、假释人员名单，接受其他在押罪犯的广泛监督。

　　意见规定，对于重大犯罪，在依法减刑、假释时，应当从严掌握；对累犯减刑时，应当从严掌握；拒不交代真实身份或对减刑、假释材料弄虚作假，不符合减刑、假释条件的，不得减刑、假释。

　　意见还规定，对于因犯故意杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪，致人死亡或严重残疾而被判处死刑缓期二年执行或无期徒刑的罪犯，要严格控制减刑的频度和每次减刑的幅度，要保证其相对较长的实际服刑期限，维护公平正义，确保改造效果。

　　■不满十六周岁

　　不判处无期徒刑

　　意见规定，对于未成年人犯罪，在具体考虑其实施犯罪的动机和目的、犯罪性质、情节和社会危害程度的同时，还要充分考虑其是否属于初犯，归案后是否悔罪，以及个人成长经历和一贯表现等因素，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针进行处理。对于偶尔盗窃、抢夺、诈骗，数额刚达到较大的标准，案发后能如实交代并积极退赃的，可以认定为情节显著轻微，不作为犯罪处理。

　　对于罪行较轻的，可以依法适当多适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁刑；依法可免予刑事处罚的，应当免予刑事处罚。对于犯罪情节严重的未成年人，也应当依照刑法的规定予以从轻或者减轻处罚。对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年犯罪人，一般不判处无期徒刑。

　　■被告人在案发后

　　积极赔偿可从宽处理

　　另外，对于因恋爱、婚姻、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的犯罪，因为劳动纠纷、单位管理失当、下岗失业等矛盾引起的犯罪，以及因为被害人过错、义愤或者具有防卫因素的突发情况引发的犯罪等，也要尽量从宽。

　　记者还注意到，《意见》要求依法处理好赔偿和量刑之间的关系，并明确规定：被告人案发后对被害人积极进行赔偿，并认罪、悔罪的，可以在量刑上从宽处理。对此，最高人民法院相关负责人称，这不是“以钱买刑”的问题，积极赔偿体现了被告人悔罪认罪的表现和态度，也意味着被害人遭受的损害得到了一定的补偿。

　　■九类犯罪须重判

　　严重刑事犯罪

　　职务犯罪和严重商业贿赂犯罪