咋看南雄选拔“老实人”从试水走向长效？

　　经过3个多月的实践探索，广东南雄市（县级市，隶属韶关）日前正式出台《选拔任用老实人办法》，尝试建立“老实人”选拔任用长效机制。记者注意到，什么样的人是“老实人”，通过哪些程序发现、选拔“老实人”，如何防止“老实人”因推荐票数而吃亏等一系列问题，都在该“办法”中作出了较为明确的规定。（2010年2月9日人民网）

　　早在去年10月,广东省南雄市率先提拔重用了一批老实人,一度引起了上级领导和社会各界的广泛关注,被视为“南雄重用老实人样本”。该市为了使提拔使用老实人工作做到公平、公开、公正,增加透明度和诚信度,把认定、识别“老实人”的话语权赋予网民,并以走访群众、组织座谈会等形式,多渠道了解民意,宽领域汇集民智,征求各方意见和建议,几经酝酿而修订成文下发,真正让老实人吃上了“定心丸”。广东省南雄市从率先提拔重用一批老实人，到出台《选拔任用老实人办法》，把认定、识别“老实人”的话语权赋予网民，可以说是干部选拔任用老实人工作从“试水”到“长效”的深化与飞跃，具有深远的现实意义。

　　“不让老实人吃亏”，是党的干部选拔任用工作的原则和方向。南雄市在“不让老实人吃亏”的实践中，也遇到了诸多困惑和疑虑，比如说，何谓“老实人”,如何发现“老实人”,如何保证“老实人”不因票少而吃亏、如何确保“老实人”提拔后继续老实……在3个多月的实践中，南雄市积极探索、不断总结，并以走访群众、组织座谈会等形式,多渠道了解民意,宽领域汇集民智,征求各方意见和建议,几经酝酿，终于出台了《选拔任用老实人办法》，建立了一整套老实人推荐备案考察识别任用的严格程序，让老实人吃上了“定心丸”，将党的“不让老实人吃亏”用人导向落到了实处，也给全国各地选拔任用“老实人”提供了借鉴。

　　“老实人”，不是一个抽象的概念，而必须具体、细化。南雄市《选拔任用老实人办法》为老实人进行了“画像”:所谓“老实人”是指品行纯实、思想务实、生活朴实、作风扎实、绩效真实、不事张扬的干部。其主要有五种表现:一是待人诚实守信,不吹捧、不势利,不借请客送礼拉关系；二是生活情趣健康,不拉帮结派、不铺张浪费、不出入低俗场所；三是恪守孝道,尊重长辈、爱护晚辈,与家人、邻里、同事和睦相处；四是服从调配,不争论、不议论、不消极,人前人后一个样,好处面前不伸手、困难面前不退缩；五是踏实干事,坚定把党的路线方针政策转化为推进市委中心工作和重大部署的具体措施,攻坚克难,埋头苦干,任劳任怨,不邀功、不虚报政绩。有了这样的标尺，也就好操作、好比对了。

　　再好的制度，也离不开有效有力的落实。不是有了标准、制度、程序，就一定能将“老实人”选出来，单纯地套用程序，不从根本上改变干部选任上的“少数人说了算”，只能使选拔任用“老实人”成为一种过场或作秀。南雄的实践样本，将认定、识别“老实人”的话语权赋予网民，让群众说得上话，首先保证了“老实人”的初始提名建立在广泛的民意和群众基础之上，同时，对“老实人”的推荐备案考察识别任用监督管理等都做了明确而具体的规定，确保真正优秀的“老实人”脱颖而出，确保真正的老实人不因年龄不因推荐票数吃亏，确保“老实人”的政治待遇和经济待遇。南雄选拔“老实人”的实践，是党内的自我革命，是民意的生动体现，是以人为本的真正回归，因此，必然能取得实效。

　　一石激活满池春水。南雄市通过选拔任用“老实人”的成功实践，完善了干部选拔任用机制,探索出干部经常性有序流动机制,推进干部轮岗交流制度,打破了能进不能出、能上不能下的人事格局,大胆提拔重用老实人,不让不干事的影响干事的,不让不干事的说干事的,激发了干部干事创业的活力,调动党员干部干事创业的积极性。同时，在选人用人中引入竞争机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,更加注重在招商引资、项目建设、园区服务、社会维稳、计划生育等与群众接触最密切的一些急、难、险、重岗位上去识别干部、检验干部,让“千里马”在赛场上脱颖而出,为干部在同一起跑线展开竞争、在同一平台展示才华提供制度保障,营造一种扑下身子抓落实、聚精会神干事创业的浓厚氛围,为推动地方跨越发展提供了坚强的组织保证和干部支撑。

　　可以说，从“不让老实人吃亏”理念的提出，到提拔“老实人”实践样本的出现，再到《选拔任用老实人办法》的出台，是干部人事制度改革的一次次破冰之举、一次次试水之措、一次次质的飞跃。但愿南雄选拔任用“老实人”的成功实践，能够给我们以更多启示与启迪，更希望南雄市的实践样本别成“孤本”，别成特殊环境下地方主政者个人意志的产物，在实践中不断强化制度建设和技术应用，确保环境变化或领导调走后“老实人”还能被源源不断选拔出来。

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