经合组织称中国贫富差距正逐步缩小 未持续扩大

　　中广网北京2月10日消息据中国之声《全球华语广播网》12时09分报道，中国贫富差距没有继续扩大！——发出这个声音的是经合组织。日前，经济合作与发展组织发表了一份报告。报告中说，近年来中国的贫富差距“在逐步缩小”、“并没有预想的严重”，原因是政府对农村财政支出的增加和更多农民向城市的迁移。

　　目前，国际通行的衡量贫富差距的指标是基尼系数，数值越高，贫富差距越大。经合组织这回使用了一种据说能更好反映物价变动和农民工收入的统计方法，得出2007年中国的基尼系数在2005年的基础上小幅下降了0.2个百分点。

　　贫富差距问题向来备受关注。去年12月25日，国家统计局局长马建堂曾表示，中国确实存在不同经济群体收入差距拉大的状况。所以，有人也说“经合组织的结论和我们的切实感受不太一样。”

　　在经济学博士马光远看来，认清问题远比拘泥于数据更重要。新年以来，中央的密集调研，显示的正是对收入分配的高度关注。

　　马光远：首先不知道经合组织用的指标是什么，我觉得在某一些年份可能有些波动是正常的，但是看的是一个趋势，我们一直在强调贫富差距，拉大或者缩小都是趋势问题，而不是某几年或某一年出现的缩小。这几年中央在收入分配、改革问题上一直非常重视，特别是今年年初，中央连续的强调收入分配改革问题。

　　特别是这次收入分配改革强调的是国民收入分配格局，这一点非常重要。也就是说要解决的一个是普通老百姓，也就是居民之间的收入分配差距问题，第二个是国家与老百姓的收入分配差距问题。近几年国家财政收入的增长远远超越了GDP的增长，也远远超过了普通居民收入的增长，就说明国家与老百姓之间的这种收入分配是不均衡的，通过对这点的解决，达到的一个国强民富，还富于民的过程。

　　如何才能还富于民，马光远也进行了分析。

　　马光远：这次如果真的要破局，我觉得最重要的要解决以下几点，第一个必须解决国家财政收入向低收入阶层转移问题，包括向农村转移，这几年力度非常大，包括城镇化，城镇化的进程必须由国家财政收入来买单，这种买单的过程，国家仍然解决的是收入分配差距拉大的过程。

　　第二点是通过完善社保、教育、医疗、住房等方面制度的改革来解决收入分配的问题。通过这些方面的改革，制度的完善，解决老百姓消费后顾之忧的问题。

　　第三点应该解决正常收入分配格局问题，也就是通过建立一个GDP增长与工资收入增长或收入增长相关的分配格局，比如每年GDP增长10%以上，也必须确保收入增长在10%以上，包括普通的员工，普通的民众，普通的居民。怎样形成一个与GDP增长相配套的收入分配格局，或者建立一个制度的配套体系，我觉得非常重要。实际上，在世界上一些比较大的国家，也都有贫富差距的问题。近年来美国的贫富差距不断加剧，高收入者只占人口的20%，但他们却占据了居民财富的85%；南非是世界上贫富差距较大的国家之一，在约翰内斯堡、开普敦等大城市，可以看见铁皮屋贫民窟和白宫式豪宅并存的现象，而且两者的数量都很多。

　　一直以来，各国政府也在不断尝试各种努力缩减贫富差距。财经评论员石齐平教授指出，一定程度的贫富差距能保证社会的良性运转，问题的关键是如何给公众创造一个公平竞争的环境。

　　石齐平：我的看法是，一个社会最重要的一点是希望能够给每一个人或者每一个经济单位，创造一个公平的竞争环境。比如是不是能够更多的重视到不同地区之间发展的基础条件或者教育环境，因为毕竟现在有些地方的教育机会跟发达城市有比较大的差距，这就让不同的人在一开始的时候，就处在一个不公平的竞争的立足点上面。我觉得这也要设法去改善，这要比基尼系数更重要。

　　除了教育机会或者生活的基本条件，医疗条件，甚至于工作或者是投资方面，也希望能够尽量做到公平。如果这样做，我觉得即便是有一定程度的贫富差距，都没有什么太大的顾虑了。在一个市场经济中，每一个人的努力，努力的程度，聪明智慧都不尽相等，所以一定体现在贫富的差距上，关键是如果有一个公平的竞争空间，那种差距基本上就是可以接受的。

　　除了机会均等、重视个体的公平发展，石教授还认为，稳定物价水平、防止资产泡沫也是遏制贫富差距过大的题中之义。

　　石齐平：从宏观面来看也有几点值得注意，就是任何一个社会如果经常出现比较严重的通货膨胀或者物价上涨，那么就不利于贫富差距的改善。每一次通货膨胀就会造成贫富差距的进一步拉大，因为有资产的增加的财富就更多，没有资产的只是靠薪资，财富增加的速度就比较慢，所以政府一个很重要的工作就是稳定物价。

　　跟这相关的还有资产泡沫的问题，举例来讲是房地产的问题，房地产出现快速上涨，形成泡沫，本身就是贫富差距问题的折射。有很多人买房子就是因为有钱，所以不断的买房子，到头来又进一步造成贫富差距恶化的缘由，富者越富，贫者越贫。也有值得注意的地方，第一要以稳定物价作为宏观政策首要追求的目标，第二要尽量防止类似资产泡沫的出现，这有利于贫富差距良性的改善。