国土资源部通报12336违法举报电话运行有关情况

　　12336国土资源违法举报电话运行情况通报

　　2009年6月25日，国土资源部、省级国土资源行政主管部门两级开通全国统一的12336国土资源违法举报电话，8月底，市、县级国土资源行政主管部门全部开通，运行良好。

　　举报电话开通以来，受到社会各界的广泛关注，尤其是受到广大人民群众的普遍欢迎。举报人反映的一些违法线索经国土资源部、相关省级国土资源行政主管部门核查、督办后及时得到制止和纠正，如河北省廊坊市、四川省成都市群众反映的当地违法建设高尔夫球场；江苏省铜山县、安徽省临泉县群众反映的当地违法占地建钢厂等问题。一些举报人专门来电感谢12336举报电话及时为民解忧。12336已成为国土资源行政主管部门及时发现国土资源违法行为的有效途径，初步实现了对违法行为的“早发现、早制止、早处置”，为执法监察工作赢得了主动。

　　一、国土资源部接听近3万个，土地违法举报近五成

　　2009年6月25日至12月31日，国土资源部违法线索处理中心共受理违法线索29119个（举报电话25905个，举报信件496件，举报电子邮件1985个，举报传真733件）。其中，举报土地违法的13358个，约占总数的46%；举报矿产资源违法的289个，约占总数的1%；其他线索15472个，约占总数的53%（详见附件1）。

　　举报土地违法的13358个线索中，反映非法占地的7122个，约占总数的53%；反映非法批地的392个，约占总数的3%；反映土地非法转让的2652个，约占总数的20%；反映破坏农用地的1253个，约占总数的9%（详见附件2）。

　　举报矿产资源违法的289个违法线索中，反映违法勘查的8个，约占3%；反映违法开采的246个，约占85%；反映违法转让的4个，约占1%；反映违法批准的9个，约占3%；反映不按规定缴纳矿产资源补偿费的2个，约占1%（详见附件3）。

　　其他15472个线索中，国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的4537个，约占总数的29%；查询举报案件处理结果的10874个，约占总数的70%；反映违法发放土地证书的61个，约占总数的1%（详见附件4）。

　　违法线索1000件以上的有河北（1883件）、山东（1546件）、河南（1046件）3个省；1000—500件的有江苏（848件）、浙江（835件）、北京（766件）、安徽（724件）、山西（572件）、四川（567件）6个省（市）；500—300件的有8个省（市）；300件以下的有15个省（区、市）（详见附件5）。

　　部违法线索处理中心已办理的12808件违法线索中，作为重大违法线索办理的137件，已反馈处理结果的103件，其中初步核查确认属实和部分属实的56件，约占反馈结果总数的54.4%；作为一般违法线索转交地方办理的12671件。

　　二、违法线索处理工作存在的主要问题及其原因

　　（一）查处周期过长，影响举报电话作用的发挥。

　　截至12月31日，重大线索反馈率为75.2%，一般线索反馈率只有4%，核查、处理、反馈滞后。主要原因是：一是一些地方国土资源行政主管部门对违法线索处理工作重视不够；二是违法线索受理、处理职责划分不清或存在职能交叉，存在推诿、扯皮现象；三是督促、检查力度不够。

　　（二）重复举报增加，影响工作效能提升。

　　在向举报人反馈结果的过程中发现，举报人往往对核查、处理结果持怀疑态度，进而导致反复举报现象不断出现。主要原因是：一是一些地方国土资源行政主管部门工作不够透明、公开，有的没有与举报人及时沟通，做好宣传、解释工作，导致举报人错误理解相关政策；二是一些地方对违法线索核查、处理不及时，造成人为积压，甚至有错不纠、不改、虚报瞒报；三是举报人举报的问题涉及其切身利益，举报时往往期望值过高，一旦达不到要求就反复举报。

　　（三）指导交流不够，协调联动不足。

　　自全国开通举报电话以来，违法线索受理、处理工作有序进行，但仍然存在有待改进的地方。如上一级对下一级指导不够；有的地方人员编制、经费不落实；对苗头性、倾向性问题和受理、处理工作中的新情况、新问题研究不够等。

　　三、下一步工作要求

　　（一）跟踪督办，努力做到“事事有着落、件件有回音”。

　　国土资源部将责成违法线索处理中心加强督查，对地方反馈的核查结果进行抽查，确保核查结果真实、可靠。各级国土资源行政主管部门要完善督办、核查、反馈机制；要研究向举报人的反馈制度，保障举报人的知情权，维护其合法权益。

　　（二）持续创新，尽快实现两个互联互通。

　　在目前部、省网上转办、反馈的基础上，尽快实现部、省、市、县四级国土资源行政主管部门的互联互通，缩短处理周期，提高工作效率；实现违法线索与“一张图”和“批供用补查”综合信息监管平台互联互通，提高违法线索核查的速度和准确度。

　　（三）加强指导，总结、推广好做法、好经验。

　　国土资源部执法监察局将会同违法线索处理中心，对省、市、县三级举报中心开展举报电话运行、违法线索处理情况的专题调研，了解情况，发现问题和不足，总结、推广好做法、好经验。各级国土资源行政主管部门要加强宣传，及时通报12336发现的重大违法线索查处情况，提高12336的知名度。

　　附件：

　　1.6月25日至12月31日部违法线索处理中心接听处理违法线索违法类型分析图

　　2.6月25日至12月31日部违法线索处理中心接听处理违法线索土地类举报事项分析图

　　3.6月25日至12月31日部违法线索处理中心接听处理违法线索矿产类举报事项分析图

　　4.6月25日至12月31日部违法线索处理中心接听处理违法线索其他线索分析图

　　5.6月25日至12月31日部违法线索处理中心接听处理违法线索省域分布图