建设特大型国家电力远程调配生产基地势在必行

　　上篇文章中我们曾谈到，因为地理状况和历史发展原因，我国的主要能源资源和生产力呈逆向分布局势。能源蕴藏丰富地区远离经济发达地区，2/3以上煤炭资源分布在内蒙古、山西、新疆和陕西一带。而东南部经济发达地区能源资源却十分匮乏。这次我们又对如何调整优化电力能源运输及产业结构作了进一步调查和研究。

　　我国装机总量即将跃居世界第一，但缺电早成常态

　　近年来我国加大了电力建设步伐，每年的新增发电机组都接近1亿千瓦。到去年底，我国的总装机容量已经突破8.7亿千瓦，按照这样的速度，用不了几年我国可能就会赶上美国，装机总量跃居世界第一。

　　但是，在我国巨大的装机规模中，火电占到70%以上，而且我国的资源和经济布局又很特殊，资源多在西部，用电负荷集中在东部。因此一直以来，我们就不得不把西部的煤炭长距离运输到东部去发电。缺电的华东和华中地区，就均属于能源资源匮乏而能源需求较大，需要从外地调入大量煤炭的地区。

　　煤炭的大规模、远距离运输大大加重了运输压力。以煤炭主产区的晋陕蒙宁新地区为例，2008年当地煤炭产量13.8亿吨，而调出煤炭高达7.5—8亿吨。因此，大秦、朔黄、石太、邯济、太焦、陇海、黔桂等主要煤炭运输线路的运力高度饱和，利用率连年达到或接近100%。而且长距离煤炭运输还很容易受到天气影响。

　　从去年10月下半月到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭产地交通不畅。进入12月份，秦皇岛港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降，截至12月25日，秦皇岛港煤炭库存下降到510万吨，煤炭供应更趋紧张。

　　在此严峻形势下，华东、华中等省即便有足够的电厂，也会饱受电煤运输之困扰，甚至会出现电厂“无米下锅”的局面。这么多电厂存在“燃煤之急”，加上冬季又是水电发电的低谷，缺电就很容易成为这些地区的常态。

　　转变思路：改长距离运煤为长距离输电，“让煤从空中走”

　　要想改变上述地区重复出现的缺电局面，可以从两个方面着手：一是打开交通瓶颈，加快交通基础设施建设；二是转变思路，改长距离运煤为长距离输电，实现输煤、输电并举。

　　近年来，我国持续加大铁路和公路等基础设施的建设步伐，交通运输的瓶颈有所缓解。但是，单单靠这一条腿走路显然不够。我国这　年由于电煤供应紧张而导致的缺电往往都叠加有灾难气候的影响。2008年的冰雪灾害和2009年的低温大雪，都出现了运输的梗阻。因此单单提高运输能力不仅不现实，而且很难根本解决问题。此外，输煤多属于消耗“高级资源”去运输“低级资源”，本身就存在着极大的浪费。为了获利，许多汽运司机不惜超载超限，不仅严重损坏路面，更频频造成车毁人亡的悲剧。

　　如今，人们越来越清楚地看到转变思路的重要性和必要性。这就是变运煤为输电，“让煤从空中走”。随着技术攻关特别是试验网的建设，特高压输电技术已经逐步成熟起来，远距离、大容量输电的技术瓶颈逐步解开，我国去年初投运的晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程安全运行一年，已经累计输送电量达90亿千瓦时，折合成煤炭，相当于运输了440万吨煤炭。

　　在铁路货种中，石油、工业机械、日用电器等货物的单位运价比电煤要高很多。外贸航运的运价与效益也高于抢运电煤。但是为了社会责任，企业不得不把有限的运力分配给输煤，其它货种只好选择性价比较低的运输方式。如此恶性循环，不仅减少了运输企业收益，也增加了整个社会的物流成本。

　　如果改变思路，“让煤从空中走”，节省下来的运能，将在每年春运、暑运季节，为开行更多的客运列车提供可能，可以把酷暑寒冬里节假日滞留在火车站广场众多候票人群，从占全国铁路运力40%的电煤运输线上解救出来。因此，通过建设特大型煤电基地作为国家电力安全应急防灾远程调配生产基地，加大对需求侧负荷和供应侧间歇性电源波动的直接快速调整，可以为坚强智能电网安全稳定运行提供强力支撑。

　　内蒙古呼伦贝尔、包头及其周边电煤资源开发利用潜力巨大

　　呼伦贝尔作为我国重要的煤炭资源富集区，属国家规划的十三个大型煤电基地之一，在该地开发煤炭资源并实现就地转化，是国家能源发展战略的需要和强有力的支撑，同时，呼伦贝尔毗邻蒙古国，在本地建设煤电基地，还可以利用蒙古国的煤炭资源，也可实现能源的境外输入，为国家的能源安全提供有力保障。呼伦贝尔的地表水资源蓄积量在300亿立方米以上，占内蒙古地表水资源总量的70％以上，因此，本地具有开发煤电基地得天独厚的条件；同时，本地处于大兴安岭的西坡，常年来自西伯利亚的气流在大兴安岭的西坡形成较为丰沛的地形雨，为本地的地表水提供源源不断的补充，因此，在本地开发煤电基地，不会造成地表水资源总量的短缺。

　　包头及周边地区涉及蒙西五盟市（包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿拉善），煤炭资源丰富，含煤面积约7万平方公里，占国土面积的26.8%，有准格尔、东胜、桌子山、白彦花、大青山及贺兰山北煤田。截止2008年底，五盟市拥有煤炭远景储量约11000亿吨，探明煤炭储量约2600亿吨，可开采储量1836亿吨，其中包头69.66亿吨，占3.8%；鄂尔多斯1684.29亿吨，占91.7%；其余为巴彦淖尔、乌海和阿拉善，共占4.5%。这一地区2006、2007和2008年原煤产量分别为19556、22152、25000万吨。以2008年为例，这一地区煤炭总消耗量9000万吨，调出自治区16000万吨，煤炭就地消费和加工转化率仅为36%。

　　电煤南运已使运输及环保不堪重负

　　电煤南运成本增大造成价格不断上涨。由于受铁路、公路、海上运输制约，蒙东、蒙西资源富集区的煤炭多年来一直不能按需要及时到达需求地，造成销售不畅、价格不稳。加之铁路站台无法存放大量煤炭、堆放时间不能太长，以及用煤单位的储煤量有限，一旦运输环节出现问题，保障民生和城市运行的电力用煤就发生告急。而北方地区易受大风、大雾、大雪等恶劣天气影响，北煤南运经常严重受阻。南方一旦存煤下降，供求关系紧张就会让煤炭价格随之上扬。据从南方煤炭交易市场了解，去年10月到11月，5500大卡沫煤从710元/吨上涨到750元/吨，5000大卡沫煤则从670元/吨上涨到690元/吨。

　　以白彦花煤(平均发热量3500大卡)运往南方电厂为例，:煤出矿价按200元/吨计算，从白彦花煤田经公路货运至包头火车站运费为100元/吨（距离250公里，每公里运费按0.4元/吨），再从包头铁路运输到天津港运费120元/吨左右（距离800公里，每公里铁路运费按0.15元/吨，含部分代办等费用），经装船海运至上海港运费50元/吨（距离660海里，每海里运费按0.076元/吨），最后用铁路、公路或河运等运至火电厂费用约为50元/吨左右，则每吨煤炭运输费用约为320元左右，吨煤成本增加到520元左右，比出矿价涨了一倍半还多。

　　电煤南运给运输及环保造成巨大压力。据统计，目前电煤运输占全国铁路运力的40%、公路货运的50%。在内蒙古更是占到铁路运力的50%以上、公路货运的60%。当前，铁路运力不足是制约外运南方电煤的“瓶颈”。同时，煤炭长距离南运给沿途及南方地区带来不同程度的强度污染。以使用白彦花煤炭做原料为例（煤质为中高热值褐煤），南方地区建设8台100万千瓦机组，年消耗2600多万吨电煤将产生粉煤灰500多万吨。在火电仍为主要能源的条件下，通过北部煤炭富集区建设煤电基地实施电源集约化开发，通过特高压远程安全、清洁输送电能，既避免了煤炭长距离运输给铁路、公路和海运造成的压力，又减少了南方二氧化硫及粉煤灰排放，也能使煤炭运输给沿途带来的污染等环保问题，通过调整优化产业结构方式得到缓解。

　　通俗一点说，本来用一条线可以解决的问题，现在我们却倾全国之力来解决南方电力能源问题，尤其是天气稍变恶劣的时候，国务院、发改委、铁道部、港务局、矿务局、电力公司、电厂，还有陆运、海运、煤炭部门，都要为天气变化绷紧神经和浪费不必要的人力、财力和大量物资。

　　最新研究显示：通过特高压电网超大容量的输送电能具有巨大的比较优势。下面仅以800万千瓦机组通过特高压外送与电煤南运发电作一对比分析：

　　第一、购煤成本减少一倍以上。以使用白彦花煤炭做原料为例（煤质属中高热值褐煤），在南方江浙地区建设8台100万千瓦机组，配套建设4回100万伏特高压变电站送至南方电网负荷中心，电厂投资约360亿元，特高压变电站约14亿元，工程总投资374亿元。8台机组年发电量440亿千瓦时（1台100万千瓦机组年发电量55亿千瓦时，按5500小时计算），年耗煤量2640万吨（每千瓦时耗3500大卡煤按600克计算），年实现销售收入210.85亿元（南方电网含税电价0.4792元），将北方电煤运至南方每吨约520元左右（坑口电煤按3500大卡每吨200元计算），年购煤资金137.28亿元（含运费每年为45.06亿元），购煤成本占销售收入的65.11%。

　　如果在包头白彦花煤田建设8台100万千瓦机组的坑口电站，配套建设100万伏特高压变电站和一条400公里特高压线路直接送至华北电网，电厂投资约360亿元，特高压变电站约14亿元，400公里特高压线路60亿元（拟建白彦花特高压站到乌兰察布商都县的汗海变电站距离），工程总投资434亿元。8台机组年发电量440亿千瓦时（1台100万千瓦机组年发电量55亿千瓦时，按5500小时计算），年耗煤量2640万吨，年实现销售收入153.56亿元（北方电网含税电价0.349元），年购煤资金52.80亿元（坑口电煤按3500大卡200元/吨计算，完全节约了电煤的长途运费），购煤成本只占销售收入的34.38%。

　　第二、在未来竞价上网中具有明显比较优势。即使因白彦花坑口电站配套建设的外送特高压线路比南方地区投资增加60亿元（建特高压线路每公里需1500万元），若南方以电网销售价每度比北方高0.15元左右并扣除2%的线损计算，440亿千瓦时电量年增加收入60多亿元。因此，在除购煤成本外其它运行成本大致相同的情况下，呼伦贝尔、包头等地的坑口电站及配套特高压电网工程要比建在南方煤炭资源匮乏地区的电站及配套特高压电网工程的资本收益率高，投资回收期短。

　　目前，南方电网区域内除贵州产煤外，其他地区基本不产煤。由于地理位置的“先天不足”，南方电网辖区内的火电厂大多不是坑口电厂，从燃料成本压缩角度看，南方电网辖内火电厂不具备竞争优势，在未来的上网竞价过程中将相当被动。内蒙全境地区坑口电厂平均煤炭使用成本远低于南方地区火电厂，在上网电价上更有明显优势。可见，在煤矿附近建立大型坑口电站，“变输煤为输电”，既可缓解煤炭运输的难题，又可将煤转化为清洁的电能直接输往用电户。在火电仍为主要能源条件下，北部煤炭富集地区建设大型火电基地，通过坑口电站及特高压变电站向南方送电，是国内火电能源安全优化布局及防灾应急调峰调频的相对最佳选择。

　　调整优化电力能源运输及产业结构也是一次决定性革命

　　在上篇文章中，我们已经阐述了呼伦贝尔、包头白彦花煤田建设电力远程调配生产基地的有利条件：即：1、有丰富的煤炭资源：2、有丰富的水资源；3、有综合送出的优势。

　　综合上述调研，我们得出的结论是：在内蒙呼伦贝尔、包头等地煤田建设国家电力安全应急防灾远程调配生产基地，通过特高压点对网（国家电网）、点对点大规模、远距离、高效率送出，是综合解决南方缺电地区供电负荷的优先选择，也是调整优化电力能源运输及产业结构的一次决定性革命。这不仅将为南方国民经济和社会发展提供优质、安全、环保、可靠的电力供应保障，同时也将为国家防灾应急战略提供重要支撑。

　　//