广州或于今年加入万亿俱乐部 定位区域金融中心

　　广州今年瞄准“GDP万亿俱乐部”

　　林小昭

　　未来三年，广州将保持GDP年均10%以上的增长，按照目前的GDP总量水平，广州将在2010年跨入GDP万亿俱乐部。

　　近日，广州市正式出台《贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉实施细则》(下称《细则》)，提出未来广州将实施包括构建现代产业体系、完善自主创新体系在内的十大体系建设，以打造国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心、全省“首善之区”和国际大都市。

　　今年或迈入GDP万亿俱乐部

　　按照《细则》，2009年~2012年，广州市地区生产总值将保持年均增长10%以上，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长9%以上。

　　根据1月26日广州市统计局公布的数据，2009年广州实现GDP 9112.76亿元,同比增长11.5%，按照上述发展目标，今年广州GDP将突破万亿大关，成为中国第一个迈入GDP万亿俱乐部的副省级城市。

　　到2020年，广州将基本建成面向世界、服务全国的国际大都市。人均生产总值达到20万元，服务业增加值占GDP比重达到70%；城乡居民收入水平比2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；城镇化水平达到90%，等等。

　　为了实现上述目标，《细则》称，要以重要试验区、先行区、示范区、开发新区，重要基地和重点项目建设为抓手，强力推进20项重大战略工程，且每项任务均落实到具体牵头单位。

　　建设区域金融中心

　　《细则》提出，未来广州要建成带动全省、辐射华南、联通港澳、与香港功能互补、具有国际影响力的国家南方金融中心。

　　2009年，广州金融业预计实现增加值553.32亿元，同比增长29%，创历史新高。金融业增加值占GDP比重达6.07%。

　　为了打造区域金融中心，《细则》表示，广州将制定区域金融中心建设规划，完善具有广州特色的金融产业政策体系，积极推进金融改革创新综合试验。同时提出，要大力推动企业改制上市，打造证券市场 “广州板块”；支持发展信托、基金等非银行类金融机构，加强基金产品研发，打造广州基金品牌。

　　此外还包括争取国家支持广州成为全国保险业综合改革试验区；创新产权交易市场发展模式；积极争取国家支持，在广州开展离岸金融业务；积极推进跨境贸易人民币结算试点，创新人民币外汇衍生产品交易，支持设立外汇交易清算所等。

　　在其20项重大战略工程表中，涉及到区域金融中心建设的包括3个项目：珠江新城金融商务区、广州金融创新服务区、新华社金融信息平台南方总部。

　　按照广州市规划的十大体系，包括构建现代产业体系、完善自主创新体系、健全绿色发展体系、率先建立适应科学发展的制度体系、建设现代化基础设施体系、打造城乡统筹发展体系等，广州还将建成为亚洲物流中心、国际商务会展中心、亚太地区总部经济集聚区等。

　　广州欲以开发区创新争取综改区落户

　　林小昭

　　广州再次提出推进区域内国家级开发区的调整和转变，争创全国开发区创新发展模式综合配套改革试验区。

　　10日，广东省省长黄华华主持召开省政府常务会议，审议通过《广州国家级开发区创新发展模式改革试验总体方案》（下称《方案》）。《方案》提出，将广州开发区和南沙开发区两个国家级开发区统一纳入试验范围，合力开展先行先试，统筹解决开发区发展模式面临的共性问题。

　　广州开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级开发区之一，是广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、保税区“四区合一”的统称。而南沙经济技术开发区则是1993年5月12日国务院批准设立的第二批国家级开发区之一。

　　《方案》还要求，到2015年，广州国家级开发区将基本实现发展机制战略性调整和发展模式战略性转变，率先形成具有珠三角地区特色的开发区经济社会发展新模式。

　　2007年就有报道称，广州开发区将申报国家综合改革试验区，希望能成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后的又一国家级“新区”。不过，在国家级综合配套改革实验区已经花落数家之后，广州依然“徘徊在门外”。

　　根据《方案》，未来两大开发区将以行政管理体制改革为核心，以自主创新、金融服务、资源环境、城乡统筹、涉外管理等重点领域的改革为主要任务，围绕经济转型和经济社会协调发展，全面推进创新发展模式改革试验。

　　近日广州市出台的《贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉实施细则》亦提出，未来广州国家级开发区将加强创新体系建设，建立大口岸管理体制，加快保税功能园区发展。创新统筹城乡发展体制机制，促进城乡一体化发展。建立节能减排鼓励政策和约束机制，创新节约集约用地和生态环境保护机制，强化国家级开发区在产业集聚、对外开放和自主创新中的辐射带动作用，努力建成世界级的研发基地。