来源：郑州晚报
实事之八
今年我市“十大实事”敲定
投入预计超过60亿元，涉及民生项目60多个
昨日，市委、市政府2010年为民办好“十大实事”敲定，涉及移除占道线杆、改造城区积水点、新建南郊热源厂1个、新增供热面积50万平方米、新建7个市区急救站等民生项目60多个，负责承办实事的职能单位和部门近40个。据市财政局统计，2007年我市“十大实事”投入资金为19.4亿元，2008年为25.4亿元，2009年为33.4亿元。预计今年投入将超过60亿元。晚报记者 孙娟 实习记者 刘伟平
继续加大支农惠农力度
小麦、玉米、水稻等良种补贴以现金形式直补给农民；小麦最低收购价格平均每斤提高0.03元；新增100个农村连锁超市，全市行政村连锁超市覆盖率达到90%；新修改造农村道路500公里。
对农民购买国家规定品牌和型号的彩电、冰箱等家电产品，按销售价格给予13%的直接补贴；继续做好汽车“以旧换新”工作，补贴标准由每台3000～6000元提高到5000～18000元。
加大扶贫开发力度，完成10个重点村的整村推进和1800户6500人的搬迁任务。
解读：据悉，以往良种补贴主要采取种子售价折扣补贴和现金直接补贴两种方式，为使农民真正足额得到实惠，我市今年开始以现金形式直接把良种补贴发给农民。另外，我市已连续多年把解决农民群众安全饮用水问题列入为民办实事项目，目前主要任务已基本完成。从今年开始，将对农村群众饮水项目进行提升，开始启动自来水“村村通”工程。
进一步做好就业再就业工作
城镇新增就业再就业13万人，“零就业”家庭动态为零。
继续实施“阳光工程”、“扶贫雨露”和农村劳动力技能培训计划，新增转移就业农村劳动力10万人、职业技能培训5万人。
实施放心早餐工程，扶持早餐经营龙头企业4家；市内各区至少规划建设1条规范化的夜市步行街，扩大就业途径，重点扶持“4050”人员就业，方便市民生活。
解读：为充分发挥我市的商贸物流优势，积极培育发展夜间消费，我市要求市内五区今年至少各规划建设1条高标准的规范化夜市步行街，以更好地方便市民消费、方便群众就业。
着力提高社会保障和救助水平
进一步提高企业退休人员基本养老金，人均每月增加120元。在全市推广国家新型农村养老保险试点工作。
在全市35～59周岁农村妇女中免费开展“两癌”检查，分别完成宫颈癌检查6万人、乳腺癌检查4万人。
免费推行出生缺陷一级干预，孕前优生康检率达到70%以上，已婚待孕夫妇出生缺陷知识培训覆盖率、孕产妇出生缺陷基本常识普及率、高风险孕妇叶酸营养素增补接受率均达到90%以上。
继续实施计划生育奖励扶助政策，对全市子女年龄在0～18周岁且领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每人每月发放不低于20元的奖励费。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁后每人每年发放不低于1000元的奖励扶助金。继续实施计划生育家庭特别扶助制度，独生子女（含收养子女）死亡后未再生育也未再收养的夫妻，按每人每月不低于100元的标准发放扶助金；独生子女（含收养子女）伤、病残后未再生育也未再收养的夫妻，按每人每月不低于80元的标准发放扶助金。
新建“农村留守儿童之家”和“流动儿童之家”30个。
全市新增法律援助受理点（站）100个，法律援助服务实现“应援尽援”。
解读：省政府确定今年在21个县（市）区进行新型农村养老保险试点工作，我市仅有荥阳市被纳入试点范围。为使广大城乡居民更早享受到优惠政策，我市决定加大财政补贴力度，将试点范围扩大到全市城乡。
据调查，2009年，我市仅义务教育阶段的流动儿童已达14.3万人，留守儿童学习缺乏督促，自觉性不强，厌学、逃学、心理孤独、行为孤僻、安全隐患较多。为此新建“农村留守儿童之家”和“流动儿童之家”以更好地改善留守（流动）儿童生存空间。
加强城市基础设施建设
打通市区断头路20条，移除占道线杆。
新建下穿式隧道5个、人行过街天桥8座。在三环内建设公共停车场23处，设置停车泊位5360个。
升级改造市区100条背街小巷，为30条无灯道路安装路灯。改造积水点10个。市区新增公厕50个，增设公厕指向标志2000个。
开工建设南郊热源厂，铺装供热管道10公里，新增供热面积50万平方米。
新建改建天然气管道80公里，新增用户8万户。
解读：为有效缓解雨季交通压力，近年来对全市的主要积水点分批进行了改造，今年将继续加大力度，加快扫尾工作。受多种因素制约，我市热源场站布局不平衡，为有效缓解南三环两侧群众的用热需求，我市决定今年新建南郊热源厂。
有效缓解群众就医难题
全面推行新农合门诊统筹，将财政补助标准提高到每人每年120元，人均总筹资额达到150元，大病住院报销封顶线提高到6万元。在全市乡镇卫生院和公办社区卫生服务中心全面推行国家基本药物制度，探索试行异地就医结算。
新建796所标准化村卫生所，全面完成每个行政村都有一所标准化卫生所的任务；为新建村卫生所各配备2万元的基本医疗和健康教育设备，免费培训1716名乡村医生。
新增片医负责制单位23个，覆盖人口达到280万人。为全市低保家庭60周岁以上的老人每人发放一张价值100元的体检卡并建立健康档案。
完善全市统一的紧急医疗救援体系，实现120急救报警网络全覆盖，新建7个市区急救站和67个乡镇卫生院急救站，为全市所有急救站各配备3辆专用急救摩托车，为乡村医生配备便携式急救包、急救箱。
解读：近年来，全市近千个行政村新建了标准化卫生所，我市“一个行政村有一所标准化卫生所”的目标将全面实现，但又面临缺乏医护人才的难题，我市决定今年免费培训乡村医生1716名。另外，我市紧急医疗救援体系在郑东新区、高新区、经开区、航空港区等存在盲点，乡镇卫生院急救站还没建立，我市决定，今年将新建7个市区急救站，并为所有急救站各配备3辆专用急救摩托车。
大力支持教育发展
市区新建、改扩建15所中小学校。实施中小学现代远程教育“班班通”工程，市区所有中小学校班级开通远程教育学习站点。为50所农村寄宿制中小学校配齐学生用床和餐桌椅。实施农村中小学教师培训计划，免费培训2730名体音美专业教师。
自今年秋季起对具有郑州户籍并在市属及县（市）区属中等职业学校就读的学生免除学费，实现郑州户籍中职生免费教育。
解读：针对教育资源发展不平衡，我市决定从今年开始，利用两年时间，完成中小学校现代远程教育“班班通”工程。由于市区中小学校多数已配备有视频教学设备，所以今年先在市区推广，明年在县（市）实施。
继续完善公共文化服务体系
完成商城遗址公园一期、市图书馆新馆主体工程，开工建设大河村遗址博物馆二期。新建改建100个社区文化活动中心、500个农村文化大院，培训1000名基层文化骨干。每月为每个行政村免费放映一场电影。继续举办“周末戏曲大舞台”，全年演出不少于100场。开展舞台艺术进乡村送农民活动，免费演出优秀戏曲剧目60场。在国道、省道及主要景区增设旅游指示标志350个。
继续实施全民健身工程，开工建设市奥体中心、体育馆。为500个行政村建设“一场（标准篮球场）两台（两张室外乒乓球台）”，行政村“一场两台”建设任务要全面完成。加强对全市健身园（含健身路径）健身器材的维护，更新885件、维修1763件。
解读：我市在公园、街头游园和居民聚集区修建了健身园和健身路径，近年来不少已遭毁损或亟待维修，今年将筹措专项资金，组织专门人员，对相关健身器材进行更换或维修，以更好地满足群众健身需求。
加强生态环境保护
继续推进生态城市建设，建成12个林业生态乡（镇）和100个林业生态村。市区新增城市绿地500万平方米，新植乔木50万株。
继续实施郑州黄河湿地保护工程。扩建西流湖公园。加快生态水系建设，开工建设金水河上游、东风渠上游和潮河等河道综合治理工程，启动实施贾鲁河生态水系治理与河道复合型湿地建设工程。
拆除市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉20台、废弃烟囱500根。市区和各县（市）城区的生活污水集中处理率分别达到90%和80%以上，机动车尾气排放达标率达到80%以上。噪声污染查处率达到80%以上。新建132座村镇垃圾中转站，形成“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理新机制。
全市饮用水源地水质达标率达到98%以上。市区空气质量优良天数超过315天。
解读：长期以来，噪声扰民一直是市民投诉的热点和难点问题。为积极改善居民的生产生活环境，我市决定，今年开展噪声污染专项整治活动，尽最大努力缓解噪声扰民难题。
实事之九
切实加强保障性住房建设
新开工建设经济适用房150万平方米，竣工100万平方米；新开工建设廉租房15万平方米，竣工5万平方米。将廉租住房月补贴标准提高到每平方米6元，符合条件并申请廉租住房保障的家庭实现“应保尽保”。
结合实施村镇规划，加快迁村并点和中心村建设步伐。继续对全市农村贫困家庭的危房进行改造，全面改善其住房条件。
解读：廉租房竣工面积5万平方米，比去年实际竣工面积2.04万平方米增长了1倍多，另外今年本市将提供至少1000套廉租房实物配租房源。
实事之十
保障公共安全
蔬菜监测率达到92%以上，食品和药品市场抽验合格率分别保持在96%和98%以上。为市区所有未安装视频监控设施的主次干道和社区安装视频监控设施，为30%以上城市家庭和70%以上农户安装技防设施。
解读：为有效震慑违法犯罪行为，努力打造平安郑州。我市决定，今年继续加大财政投入，全面加强基层技防建设，确保人民群众安全和社会大局稳定。
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