新生代农民工的新年薪愿

　　百度词条介绍：新生代农民工，指年龄18岁到25岁的农民工，与其父辈相比，他们受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高。2010年，“新生代农民工”这一称谓首次正式写入中央一号文件。

　　岁末年初，农民工讨薪又成社会热点。在农民工返乡过年的高峰之际，记者专程来到太原火车站、太原市长途汽车站，有针对性地采访了一些新生代农民工，听听他们对工资和工作问题的新年新愿望。记者发现，在他们的愿望之中既有签订劳动合同、如数发工资等老问题，还有希望用人单位缴纳各种保险、增加加班工资、规范中介机构等新要求。

　　愿望：签订劳动合同，工资月月不拖欠

　　【心愿实录】2月6日，太原火车站，河南农民工王实飞，23岁——我外出打工3年了，跟着一个当工头的老乡做工程。因为大家是老乡，所以一直是口头约定工资。每到年底，我心里就开始打鼓，生怕拿不到工资，一年的辛苦就白费了。来年，我希望能够签订一份正式的劳动合同，像城市人一样工资月月发，再不用担心年底被拖欠。

　　【背景点击】《劳动合同法》明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。”农民工作为劳动者，理应被纳入劳动法“按月足额支付工资”这一刚性范畴。然而，没有劳动合同、不按月支付工资却是建筑领域的“惯例”。这种年底算账的支付方式，无形之中为年底欠薪埋下了隐患。此外，施工项目的层层转包、没有劳动合同的法律约束也是建筑领域成为欠薪重灾区的主要原因。有关资料显示，建筑领域有8成多农民工被拖欠过或正在被拖欠着工资。

　　【重要举措】建筑领域用工问题一直是我省重点专项治理的对象。为了规范和约束企业工资支付行为，2009年我省开始在国、省属建筑企业实施工资保证金制度，一旦发生欠薪事件，政府可以直接动用保证金为农民工发放工资。为了杜绝建筑企业推卸欠薪责任，我省还明确规定，如果企业把工资发放给包工头或其他不具备用工资格的组织和个人，造成拖欠工资问题的，企业将承担支付工资的连带责任。

　　【记者手记】每到年底，各大媒体都充斥着相关部门为农民工讨薪的新闻。令人纳闷的是，为什么年年清欠年年欠，“欠薪”就像时令水果一般，到了年底才进入人们的视线。记者认为，与其年底在有限的时间、有限的人力物力前提下，进行各种专项行动，不如将事后处置变为事前预防，用法律和制度去规范用人单位的工资制度。只有建立起预防和解决拖欠工资问题的长效机制，才是保障广大农民工工资报酬权益的根本途径。

　　愿望：明年年底，工资能够全额发

　　【心愿实录】2月5日，太原火车站，吕梁市兴县农民工邵建强，25岁——我在外打工已经6年了，妻子和孩子都跟着我在太原。原计划年底拿了工资带他们去旅游，可结算时只拿了80％的工资和一张欠薪白条。虽然老板说年后一定发，但我这心里没谱，外出旅游的打算也取消了，全家人只好回老家过年。我希望，明年年底我的工资能够如数全额发到手中，高高兴兴带孩子出去玩一趟。

　　【背景点击】小额欠薪是近几年产生的一种新的欠薪形式。据相关部门统计，有近一半的欠薪案件，用工单位都是将大部分工钱支付给了农民工，只拖欠其中的一小部分。由于是小额欠薪，多次讨要无果之后，其中相当一部分农民工最终会选择放弃讨薪。因此，一些用工单位常采用小额欠薪的办法赖掉部分工资。

　　【重要举措】省人力资源和社会保障厅相关工作人员表示，拖欠工资不论多与少，都是侵犯农民工合法权益的做法。2010年我省将加强对企业工资支付的日常巡查、举报专查制度，以督促企业依法、如数支付农民工工资。特别是要进一步畅通投诉举报渠道，对发现的拖欠工资行为，不论多少，在责令其限期整改的同时，还要记入企业的劳动保障守法诚信档案。

　　【记者手记】治“小”亦需用重典。小额欠薪是个让多方挠头的问题。被欠薪者维权，费时费力费钱；相关部门打击，行政成本过高。采访中，多个农民工向记者诉说了他们对小额欠薪的无奈。记者认为，应该鼓励被欠薪的农民工锱铢必较，敢于举报或起诉那些恶意欠薪的企业。相关部门也应增加更严厉的惩罚性处罚。如用人单位只要敢于拖欠一部分工资，就让其付出上百倍的罚款。

　　愿望：防欺诈，多办一些福利性中介

　　【心愿实录】2月6日，太原市长途汽车站，朔州市应县农民工张济仁，20岁——我15岁跟随父母外出务工，一直以为自己是个打工的内行，没想到去年年初第一次离开父母到太原就被一个“黑中介”骗了，白干1个月不说，还被骗去100元保证金。我希望开春找工作时，有关部门能专门为我们农民工开几场就业招聘会。另外，我也希望政府多办一些福利性质的中介公司，免收中介费。

　　【背景点击】每年节后都是农民工返城找工作的高峰期，一些违法职介机构趁机抬头。有的借机超标准收费，有的提供虚假招聘信息以骗取钱财，有的甚至以非法手段限制劳动者自由迫使其无偿工作。

　　【重要举措】2009年2月9日至3月9日，我省开展了一次多部门联手合作，旨在清理整顿人力资源市场秩序的专项行动。其间，全省共检查职业中介机构236户、未经许可和登记从事职业中介活动的组织或者个人162户及有招工行为的用人单位3455户，发现违法案件207件，下达责令整改162件，责令退赔求职者费用11.37万元，依法取缔非法职业介绍活动187件，吊销许可证9件，吊销营业执照11件。

　　【记者手记】废不如立。“百度”一下，针对“黑中介”九成以上的新闻都是打击、取缔。然而，打击之力虽大、取缔之势虽强，无奈“黑中介”总是以野火烧不尽之势屡禁屡生。究其原因，正规中介门槛和费用过高是重要原因之一。记者认为，在处理“黑中介”这个问题上，相关政府部门可以换一个角度，多建几个福利性质的中介机构，让农民工不花钱、少花钱就能找到工作。这样一来，“黑中介”自然无立足之地，不用打击也会逐渐消失。

　　本报记者杨文