成都中心城区将错时上下班 律师吁借鉴北京经验

　　市政府办公厅发出通知

　　20日起中心城区错时上下班

　　记者昨日（10日）从(成都)市政府新闻办获悉，为缓解我市中心城区上下班高峰时段交通拥堵状况，改善群众出行条件，优化城市交通环境，市政府办公厅发出《关于在中心城区实行错时上下班制度的通知》。决定从2010年2月20日起，在中心城区实行错时上下班制度。

　　实行范围

　　锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区区域内的市、区两级机关和企事业单位。

　　具体安排

　　市、区两级机关和承担公共管理职能的事业单位上班时间为上午9：00至12：00，下午1：00至5：00；

　　中、小学校上学指导时间为8：30，放学指导时间为小学16：30、中学17：00；幼儿园现行入园、离园时间不变；

　　医疗机构现行上下班时间不变；

　　金融机构各营业网点、大型商场上班指导时间为上午9：30，下班时间自行安排；

　　其他企事业单位上下班时间根据实际自行安排。

　　通知要求，五城区政府和高新区管委会、市政府各部门要认真做好本地、本部门、本系统错时上下班工作安排，保障正常的工作和生产生活秩序，更好地履行公共服务和社会管理职责。

　　现状

　　高峰时间中心城区平均车速18公里/小时

　　昨日下午，记者从市公安局交管局了解到，目前我市中心城区的上班车流早高峰时间为7时至9时许；下班晚高峰时间为下午5时30分至晚上8时许。在早晚高峰，可明显看到城区主干道如红星路、蜀都大道、老南门跨线桥等一线的车流密密麻麻地通过。

　　据统计，我市的机动车、驾驶人都呈加速增长势头，增势均居全省各市州第一。截至去年底，全市机动车已达到237万辆，驾驶人也有接近308万人。而据记者了解，成都市公路总里程为1.9万余公里。分摊下来，每公里道路要承担124.7辆机动车、162名机动车驾驶人。交管局科规处相关负责人曾透露，2005年中心城区高峰时间平均车速为22公里/小时，去年中旬约18公里/小时，车辆拥堵情况急需解决。(记者周滔)

　　声音

　　全国政协委员罗霞：

　　调整上下班时间一举三得

　　去年8月，西南交大交通运输学院教授、博士生导师、全国政协委员罗霞就建议，在成都现有的交通状况下，推行错时上下班以让城市更通畅，值得提倡。罗霞表示，错时上下班是缓解交通压力、让城市“畅起来”的有效方式之一。在道路交通容量不够的现状下，错时上下班能有效地将出行时间按照一定的标准重新合理分配，人为地分散了交通流。“这样节约了企业和员工的"交通拥堵成本"，员工不再堵在路上，有效休息有效工作，从而更有条件为企业创造更多价值。当然，时间错开，不再为城市"添堵"，可谓一举三得。”

　　变脸大师彭登怀：

　　错开1个小时就好

　　“塞车，又没堵死，眼看红绿灯在望，就是排队太长。新南门、锦江宾馆、老南门大桥……好多地方下午4点过就开始堵车了。我从音乐学院出来，开到河对面去，要半个小时。”彭登怀认为错时上下班，是缓堵的一种办法。现在一般早上9点左右上班的多，下午4点半城里车就多了，一直堵到晚上7点半。“适当调整1个小时，把大家的时间错开，都不必堵在路上浪费时间，那就好了。”

　　律师张家荣：

　　不妨借鉴北京经验

　　“错时上下班制度，应该有可行性，关键是看政府如何将上班人群分流，其中政府各个机关上班制度的分流问题占据指导位置。其次才是企事业单位、学校、医院等，如果分流人群处理好了，还是可行的。”主任律师张家荣说，“在欧美国家，中小学生上学、放学有专门的校车接送，与成人的上下班时间错开。最近北京在探索错时上下班制度，很快就将全面推行，成都学习借鉴北京做法好一点，毕竟国内大致情况差不多。”(记者刘文藻刘祎) (来源：成都晚报)