杭州出租房市场紊乱 专家称政府监管有待加强

　　中新网杭州2月11日电 (记者成效伟汪恩民实习生沈兰)安徽籍大学生何维在“杭漂”多年后发现，随着大量求职者涌入杭州，随着房价的一路高歌，出租房市场良莠不齐。

　　“现阶段杭州的出租房市场有些紊乱，其缘由一方面是流动人口造成需求旺盛，另一方面是由于政府对其不重视”。浙江大学房地产研究所所长赵杭生在谈到当下出租房市场时表示。

　　市场经济时代出租房涨价很正常

　　2009年6月，何维以每月800元的价格租到杭州西湖区秀月家园十五平米的一间房子，房屋租期为半年。房租到期后他告诉房东要续租，可房东却以同小区的房子都涨价了为由，要求每月租金增加一百元。

　　无独有偶。

　　何维发现自己房租被涨的同时，对面新搬进来的邻居也比前任邻居的房价也涨价了。房东告诉他：“我家的很紧俏，现在是市场经济时代出租房涨价很正常，不要声张。”

　　“我现在住的房子虽然比三年前的租金翻倍，电费每度要8毛，水费每吨2.5元，比物价局规定的价格要高，但比起其他地方还算实惠。”何维说。

　　何维，给自己算了一笔账，虽然现在房东要涨价，重新搬家未必划算。换成别的地方，条件好的高档小区自己承受不起，要想找到再便宜的地方只有住到偏远的农村去，这样上班不方便。在杭州多年，他目睹了杭州房市的“疯狂”。何维调侃道，过去大家自嘲是“房奴”，现在把自己称为“房小白”。

　　记者随意在杭州口碑网上搜索了下，单间的整套1500很难租到，两室的房子月租金至少要2500，条件好、拎包入住的高档小区5000甚至逾万元不等。

　　出租房肆意“改头换面”火灾隐患多

　　记者走访发现，在杭州城西宋江村、古荡小区、九莲新村、益乐新村等小区由于地处闹市方便，成为很多来杭大学生的首先。房东也正是看好这一市场行情，将房子“该头换面”分隔成六平米到十几平米也不等。狭小的空间内摆放着，床、锅碗瓢盆、电视机、电脑前后毗连。

　　在人流拥挤的杭州汽车东站至八堡、九堡至火车东站一带，随处可以看到，遍布着鸟笼般的出租房，云集着参差不齐的棚屋。在这里很难找到消火栓，露天堆放的木板、蜂窝煤、纸箱有一米多高。行人在羊肠小巷里穿梭，滴水的衣服在高压电线上挥舞。而居住在这些高危出租房的人多是外地来杭民工，他们选择这里的主要原因是房租便宜。

　　2009年6月，湖墅南路和叶青兜路交叉口的住宅楼5楼，发生一起群租房内因用电问题引发的火灾。邻居们这才发现，两室一厅的房间内，竟塞下18张床和一个地铺，一套150平方米的屋子竟被隔成15间房。

　　2009年12月19日，新塘街道井头王社区一农民出租房发生火灾，出租房内的三名房客在惊慌中从三至四楼的楼梯处跳楼死亡。

　　“城乡结合部的出租房已经成为火灾事故高发地带，我们对此很重视还特派防火处处长赴广州学习。”杭州消防支队宣教中心主任张阳告诉记者，发生事故的主要原因是居住人员杂乱，随意乱接电线，同时房东又没有尽到监管的指责造成严重的安全隐患。

　　出租房供不应求房管局坦言市场紊乱

　　2001年开始，杭州政府决定由“西湖时代”走向“钱塘江时代”发展大杭州，并提出学在杭州、就业在杭州口号，多项政策鼓励外来者留在这座城市。于是出现了百万外来者来杭井喷现象。

　　在杭州武林路、凤起路等地段的出租房，上一任“蜗牛”还没有搬走，来此看房子的人数已经是络绎不绝。究其缘由很简单，杭州每年新增楼盘赶不上人口逐年递增。

　　记者从杭州统计局获悉，该市2009年城镇新增就业人员23.52万人，比上年增长17%，年末常住人口比上年增加13.4万人。

　　记者了解到，按照规定要求出租房应到房管局备案，但来备案的比例与实际相差很大。目前，杭州五个老城区在房产管理局已备案登记的出租户只有12346件，其中住宅(私房出租)备案只有2300件。而据杭州公安局公布，杭州去年暂住流动人口达280万人。

　　“目前出租房市场紊乱现象确实存在，在我们管理上带来难度，现在正在逐步完善当中。”杭州市房产管理局市场管理处俞小军坦言，一些业主考虑到备案以后的赋税，还有些民房出现连基本的出租合同都未签，也未在房管局备案，造成监管难。

　　俞小军介绍，杭州的出租房市场由公安、消防、税务、工商、规划、城管、房管等部门按照不同分工统筹管理，以出租房擅自“变脸”为例，规划上规定不能擅自分隔，因为涉及到规划部门管理问题很难定性。

　　出租房市场无关JDP成被忽略的角落？

　　浙江物价局负责人告诉记者，物价部门只是针对公房物价有价格规定，出租房房价属市场调控范畴，普通商品房是按照市场经济自由起伏。

　　“现阶段杭州的出租房市场有些紊乱，但乱里有规律既是市场供需”。出租房是市场经济的产物，房产市场供需关系调整节房价。”赵杭生指出，目前在中国现有的投资渠道很少，房子作为多数人投资的首要渠道，房价递增这其中有虚假的造势，也有政策和非政策的因素，其最终受损失的还是老百姓。

　　“目前中国政府鼓励“居者有其屋”，对出租房市场管理不重视”。浙江大学房地产研究所所长赵杭生解析，中国政府是主抓经济，而不是主抓社会共同服务。一手房关系着政府卖地、税收，影响地方JDP.，而租房市场没有直接的收益。

　　针对出租房被忽略这一说，法俞小军予以否定。他认为，卖地与租赁没有关系，租房与卖房的决定权不在政府，而是在于老百姓自己。

　　赵杭生同时认为，供需关系影响着人们的心理，近年来求租者需求旺盛很大程度抬高房价。经济的增长、就业人口的增长等因素造就了政策的利好。当前房产价格受抑制，就有一部分人打算先租后购房，造就了出租房市场旺盛。

　　据了解，目前在中国只是针对廉租房、经济租赁房有相关的政策调控，而对于普通商品房出租并未有价格抑制。近年来的杭州政府推出大学生公寓、经济租赁房在一定程度上缓解了出租房市场管理压力。