盘点虎年“民生红包”：2010年又是一个民生年

　　编者按：新农保试点启动实施、建立城镇职工基本养老保险省级统筹、养老和医疗保险转移接续办法陆续出台、基本医疗保险制度实现城乡全覆盖、企业退休人员养老金再次上调……2009年，我国在民生建设方面出台了一系列重大措施。现在，我们又共同走进挑战与希望并存的2010年，老百姓今年又会得到哪些“民生红包”？资料图：北京市拟上调最低工资。
　　新年头十天民生新政密集出台：2010年又是一个民生年

　　2010年伊始，虽才只有短短十天，一些民生新政已在不断崭露，从强农惠农、增加劳动者劳动报酬、加强困难群众救助、调整楼市政策、养老保险无障碍转移等一系列信息，我们相信：2010年将又是一个“民生年”。详细

　　中国社会科学院近日的一项调查显示，2009年虽然是近10年来中国经济发展最困难的一年，然而，在这一年中，中国老百姓对政府管理经济和社会事务的信心却增强了。同时，老百姓总体上对自己的生活“比较满意”。这一结果被认为跟中国政府在国际金融危机背景下强力推进医疗、社保和教育等领域的改革息息相关。“民生至重则生民为暖。”一位网友的跟帖如是说。详细教育部
民政部
　　李学举部长在部署2010年工作时，用“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”这十五个字概括了基本思路。他说，要以保障和改善民生为首要任务，进一步提高“三个群体”的生活保障水平；以满足人民群众公共服务需求为目标，积极拓展民政公共服务；以增强社会自治功能、健全社会管理体制为努力方向，大力推进城乡群众自治组织和社会组织健康发展；以改革创新为动力，推动重点难点问题解决和民政事业全面发展；以加强自身建设为保证，提升民政事业发展的能力实力；以民政事业科学发展为要求，做好“十二五”民政事业发展规划的研究和编制工作。此外，李学举部长还特别强调，要全面加强民政法制工作，不断提升依法行政水平。

　　具体来讲，就是要完善低保标准动态管理机制，科学确定、适时调整城乡低保标准，加大革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区社会救助工作力度；要强化分类施保措施，增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助；进一步落实应保尽保，优化程序，健全低保家庭收入核查机制，加快建设全国联网的低保信息系统，加强监督检查和绩效评估。城乡医疗救助要尽快取消病种限制和起付线，扩大救助范围，简化救助手续。

　　财政部　　资料图片：2009年，国家加大财政对民生问题的保障力度。图为青岛市一位市民正在“房博会”上查看保障性住房区位（4月26日摄）。青岛计划筹建12000多套保障性住房，并通过保障性租赁住房的方式，解决3600户低收入家庭的住房难题。新华社记者李紫恒摄

　　财政部：2010年六大举措着力保障和改善民生

　　一是促进教育优先发展。

　　二是完善社会保障制度。

　　三是积极促进就业再就业。

　　四是深化医药卫生体制改革。

　　五是加快保障性安居工程建设。

　　六是支持文化事业发展。

　　2010年是我国应对国际金融危机的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。在这个背景下，我国的社会保障工作做什么？带着这个问题，新华社记者4日专访了在武汉参加全国社会保险局长会的人力资源和社会保障部副部长胡晓义。

　　落实新农保试点、养老医疗保险“漫游”

　　进一步解决社会保险制度缺失问题

　　继续稳步提高社会保险待遇水平

　　全力维护基金安全详细

　　住房和城乡建设部住建部公布2010年六工作任务将遏制房价过高过快上涨
　　要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策，增加有效供给，继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。

　　姜伟新：2010年进一步加大保障性住房建设

　　要通过棚户区改造和新建、改扩建（购置）廉租住房和经济适用住房等方式，进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套（户）数比2009年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外，安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间，基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　韩长赋指出，对明年农业农村经济发展形势要科学分析、全面把握，决不能因为连年丰收而产生松懈情绪，也决不能因为连年增产而有畏难情绪，要坚定信心和决心，争取在一个较高平台上创造新的成绩。他全面部署了2010年要重点做好的十个方面的工作：切实保障粮棉油糖稳定发展，统筹推进“菜篮子”产品协调发展，大力强化农产品质量安全工作，切实加强重大动植物疫病防控和农业防灾减灾工作，大力推进农业科技进步，加强农业基础设施和装备能力建设，加大农业资源和生态环境保护力度，加强农产品产销衔接和贸易促进，努力拓宽农民增收渠道，深入推进农村改革和体制机制创新。

　　农业部部长韩长赋解读中央农村工作会议

　　卫生部　　在5日召开的“2010年全国卫生工作会议”上，卫生部部长陈竺给农民带来了一个大礼：2010年，新型农村合作医疗政策性住院费用报销比例将达到60％，比上一年提高5个百分点；在适当增加个人缴费额度外，各级政府的补助水平达到每人每年120元，由此新农合筹资标准上升了1／5。

　　陈竺表示，今年，城市社区卫生服务机构的能力将被大大加强，从而使其逐渐起到居民健康“守门人”的职责；公立医院改革试点完成筹备，医疗管理有望进一步得到加强，患者将得到更好的医疗服务。另外，基本药物制度的推行可望大幅度降低看病的负担。

　　今年我国公立医院改革试点工作将进入实施阶段

　　我国新医改“开好局”“起好步”