全国政协人资环委09工作：务实、创新建睿智之言

　　时近新春，全国政协人口资源环境委员会的各个办公室里依然忙碌，2009年的各项工作仍在紧张的汇整总结，2010年的很多新思路、新想法又开始谋划。求实、高效的工作在过去的一年中奉献出很多务实之策，缜密、创新的工作作风引领委员会工作向着参政议政科学化，建更多睿智之言的目标继续迈进。

　　2009年，全国政协人资环委紧紧围绕事关国计民生的人口、资源、环境领域内的重大问题，开展了13项调研，举办了13次会议论坛。专委会领导、委员充分发挥作用，并密切联系民主党派和国务院部委一起出谋划策。17位主任、副主任平均每月参加2项活动，81名委员全年平均每人参加3次以上活动；先后与6个民主党派中央联合开展了调研或论坛，与9个部委联合开展了活动。“成功推进海南国际旅游岛建设，是去年工作中最值得一提的，继2008年成功开展"海南国际旅游岛建设"专题调研后，2009年人资环委着重促进了有关建议措施的落实，积极与国家发展改革委、财政部、商务部、民航总局等部委讨论协商免签、购物退税、开辟新航线等政策，并多次参加联席会议商议有关方案和具体办法，为推动海南国际旅游岛建设成为国家战略发挥了重要作用。”人资环委相关负责人告诉记者。

　　2009年全国政协人资环委加强了与国家有关部委的联系，对从国家层面推进海南国际旅游岛建设进行了跟踪推动。贾庆林主席在全国政协十一届二次会议上作的常委会工作报告中指出，要推进海南国际旅游岛建设。专委会主任张维庆作了《加快改革开发步伐　推进海南国际旅游岛建设》的大会发言，引起很大反响。“海南国际旅游岛建设”的概念一炮打响，很快得到了国务院的肯定。

　　2009年4月下旬，贾庆林主席在人资环委报送的《关于推动海南国际旅游岛建设取得重要成果的情况报告》上作出批示，要求继续推动海南国际旅游岛建设各项建议的落实工作。7月，人资环委又报送了《关于全国政协大力推进海南国际旅游岛建设取得突破性成果及有关政策最新进展情况的报告》。各部委加快了各项政策措施的调研制定工作。12月31日，国务院正式发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，人资环委调研报告中的主要建议均被吸收采纳，海南国际旅游岛建设正式上升为国家重大发展战略。

　　建言推进海南国际旅游岛建设在人资环委2009年的工作中并非一枝独秀，而是被列为了三大战略成果之一。建议中央召开林业工作会议、推进林权制度改革，成功推动城镇污水处理设施建设与环保产业化工作是另外两大成果。

　　硕果压枝，唯看实效。高效的成果依托于认真、细致的调研，2009年，人资环委继续保持了专题调研的高水平、高质量，调研成果受到了党中央、国务院的高度重视，许多意见建议被有关部门吸收采纳。《关于加强三峡工程生态环境建设与保护的考察报告》、《核电发展与核安全监管调研报告》、《客观评价三江源生态保护成效　积极推进三江源生态建设工程》、《关于把金沙江龙头水库作为国家水电枢纽工程　加快实施滇中调水的调研报告》、《关于人口老龄化对经济社会发展的影响的调研报告》……一系列报告出台的背后是人资环委组织的一系列调研活动，而每一个报告报送上去，都得到了国务院领导的高度重视和批示，切实推进了相关问题的落实与解决。

　　“创新是工作不断前进的不竭动力。除了常规的"走出去"调研，最近几年，人资环委主办或联合主办了一系列高水平、高层次、效果好、影响大的论坛或会议，邀请专委会委员和其他相关的业界专家座谈、研讨，成为委员会工作创新的重要方面。”人资环委相关负责人称。

　　2009年12月24日，哥本哈根会议结束刚6天，人资环委迅即与中国气象局联合召开以“人口资源环境与应对气候变化”为主题的第二届中国人口资源环境发展态势分析会，这是哥本哈根会议后国内第一个专门研究应对气候变化的会议。与会的部委领导和专家就如何应对大会后的全球局势，减少温室气体排放和维护我国发展权益提出了许多具有重大价值的建议。

　　贯穿全年的“关注森林”系列活动是人资环委去年工作的又一亮点。该活动去年2月正式启动。5月，人资环委参与举办了第六届中国城市森林论坛。12月，人资环委举办了“关注森林”活动10周年总结表彰大会，贾庆林主席亲切会见了大会代表，王刚副主席作重要讲话，充分肯定了围绕“关注森林”进行议政建言的重大成果。

　　此外，“关注气候变化：挑战、机遇与行动”论坛、2009生态文明贵阳会议、“衡水湖湿地保护与发展”北京高峰论坛、中国奶业振兴态势分析会、中国水电可持续发展高峰论坛、中国基因科学暨产业发展高峰论坛等活动，如同一串珍珠一般，点缀在人资环委2009年的工作日程上。

　　委员是专委会工作的主角。2009年，人资环委注重发挥委员的主体作用，积极组织委员将调研和日常工作中发现的重要情况分析整理，通过政协信息及时反映给党中央、国务院。委员会领导充分发挥了模范带头作用。张维庆主任结合我国当前面临的复杂形势，从战略大局上深入思考，撰写了近万字的《关于建设生态文明的思考》一文，提出汲取发达国家工业化历程中的经验和教训，走出一条以生态文明和人的全面发展为目标、符合科学发展和中国国情的可持续发展道路，得到了党和国家领导人的高度重视。

　　一枝绽放，花花吐蕊。委员们提出的《发挥节能减排对扩大内需的推动作用》、《发挥环境保护对促进经济平稳较快发展的作用》、《关于增加教育投资拉动内需的两点建议》等，也相继得到了国务院领导批示，很快被落实到相关问题上，在社会上引起广泛关注。

　　加强学习是推动委员不断提高思想认识和履职能力的有效途径。人资环委将加强学习作为工作的一个重要方面，认真部署，积极推进。2009年，人资环委专门召开多次会议，集中传达学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，以及贾庆林主席的几次重要讲话，得到了广大委员的积极响应，取得良好效果。

　　成绩俱往，新春又至。梳理完一年的工作，务实与创新，犹如两颗明珠活泼地落在了人资环委倾力打造的玉盘上，也落在了2010年的工作计划上。（廉维亮）