美加州大学专家：食品安全有赖监管部门间协作

　　新华网洛杉矶2月20日电专访：食品安全有赖监管部门间的协作——访美国加州大学公共卫生学院专家

　　新华社记者高原

　　美国食品安全管理早已走上法制化轨道，经过多年不断改进，美国食品安全管理体系日渐成熟。尽管如此，这一体系仍有不足，比如政府监管部门之间的协作就需要进一步加强，以避免政出多门或监管漏洞。在接受新华社记者专访时，美国加州大学洛杉矶分校公共卫生学院的弗洛施特博士如是说。

　　弗洛施特说，食品安全有赖监管部门间的协作，为了完善美国食品安全管理体系，奥巴马总统去年7月成立了“食品安全工作组”，以促进美国食品和药物管理局（简称药管局）、农业部和环保署三个机构的合作，促使各州政府和地方政府的专门机构更加积极地配合联邦政府的检测工作。

　　在监管体系方面，由于历史上的一些原因，美国联邦政府对食品安全的监管职责分散在13个功能各异、甚至互不相干的部门。其中最主要的两大机构是药管局和农业部。此外，美国海关、环保署等机构也承担一些职责。由于政出多门，一些中间环节反而缺少了有效的监管，造成食品在加工、批发、运输及零售过程中受到污染的情况日益严重，因此近年来有关食品卫生的投诉不断增加。

　　在谈到这一现象时，弗洛施特指出，由于食品安全检测的任务分散在政府各个部门，所以改进监管工作需要各个部门的互相监督和合作。他认为，美国药管局作为最主要的监管机构，应该更加主动地与其他相关部门与组织进行协作，提出或改进风险评估与管控的方法，让执行人员更好地理解自己承担的具体职责。

　　他认为，应该扩大美国药管局在两个方面的作用，首先是严格召回可疑食品，其次是要求食品厂商制定计划预防污染事件发生。他强调，有必要在食品供应链的每个环节采取安全措施，比如可以建立一个全国性的追踪和反馈系统，这个系统可以迅速追踪到产品污染源，这不仅有利于保护消费者的利益，而且还可以保证市场快速恢复正常。

　　弗洛施特建议，除了加强政府部门间的协调合作外，另一个有效的监督手段就是广设食品质量投诉热线和简化相关的民事诉讼程序。他说：“仅仅被消费者告上法庭或者被媒体报道而导致立案，就足以严重影响食品厂商的销售，这种法治文化的威慑也促使美国食品厂商在自己发现问题的时候主动召回产品，而不敢等到被起诉立案之后再召回。”

　　弗洛施特还强调了加强食品安全教育的紧迫性。他说，有关研究结果显示，美国不少家庭特别是中低收入家庭，严重缺乏有关食品安全的常识，由此导致的慢性疾病与传染病令人担忧。如果联邦政府和地方政府能够在食品安全教育方面稍微投入一些，相信会收到事半功倍的效果。