拉美为何要孕育新的地区联盟

　　新华网墨西哥坎昆2月21日电 新闻分析：拉美为何要孕育新的地区联盟

　　新华社记者刘健　许雷

　　里约集团峰会将于本月22日和23日在墨西哥著名海滨城市坎昆举行，来自拉美及加勒比地区32个国家和地区的总统或者代表将应邀出席。建立一个新的地区联盟是此次会议的重要议题。

　　作为主办国，墨西哥非常希望利用此次会议，推动拉美和加勒比地区的国家组成一个不包括美国和加拿大在内的新的地区联盟，以使该区域在国际问题上享有更多一致性和话语权。

　　墨西哥外长埃斯皮诺萨在接受该国最大报纸《改革报》专访时透露，墨西哥非常希望推动拉丁美洲和加勒比国家组成一个统一的地区组织，以便这些国家和地区能够共同商讨贫困问题、发展问题和区域合作等热点问题，加强本地区的协调与合作。

　　墨西哥总统卡尔德龙2008年曾在里约集团首脑会议以及拉美与加勒比国家首脑会议上先后两次提出，由他担任轮值主席的里约集团需要进行改造，推动成立一个能够展示本地区力量的新联盟。

　　里约集团成立20多年来在解决地区问题、促进拉美发展方面作出了重大贡献。随着里约集团的发展和影响力的增强，该集团成员国也从最初的8个增加至现在的19个。此次轮值主席国墨西哥借召开里约集团峰会之际，邀请加勒比共同体成员国参加，这样，拉丁美洲及加勒比地区几乎所有国家都将与会，其中26个国家元首将直接对话，共商成立新地区联盟一事。

　　2008年年底，卡尔德龙提出建立没有美国和加拿大参加的拉美及加勒比联盟构想后，得到了拉美及加勒比国家和地区的普遍认同，而在这两年时间里，这一呼声不断高涨。

　　以古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔为首的拉美左翼国家，反美情绪高涨，非常支持成立一个没有美国和加拿大参加的联盟，真正在国际社会上发出拉美的呼声。

　　以巴西为首的温和左翼国家认为，虽然所有美洲国家组成了美洲国家组织，但这一组织中美国和加拿大占有最大的话语权，该组织成为这两国发言的工具。与此同时，美洲国家组织在处理地区问题上成效不大。比如，在2008年哥伦比亚与厄瓜多尔的边境危机中，最后还是里约集团出面调停才圆满解决了争端。因此，拉美地区需要一个由所有拉美国家组成的组织，一方面能更有效地解决地区问题，另外对外也可以像欧盟那样形成更强大的集团力量。

　　而以哥伦比亚为代表的右翼国家也支持成立地区联盟的主张，原因是它们认为，虽然本地区组织集团众多，但是始终没有拉美地区统一的声音，拉美需要一个集所有国家和地区为一体的联盟。目前，新的地区组织的名字还没有最终确定，不过巴西和巴拉圭提议，名字定为拉美和加勒比联盟。

　　分析人士认为，拉丁美洲及加勒比地区几乎所有国家都将聚会坎昆，这足以说明，该地区国家对建立新联盟具有极大兴趣。分析人士认为，如果这一地区能够建立拉美和加勒比联盟，这一地区的协调与合作将进一步得到加强。