广西将对工业园区实行末位降级制 完善考核机制

　　广西将对工业园区实行"末位降级制" 完善考核机制

    广西新闻网南宁讯（记者文彩云）用不了多长时间，在广西的工业园区中，也许就会出现“深圳产业园”、“东莞产业园”、“台湾产业园”等类似的园中园。2月21日，记者从自治区政府获悉，广西将采取政策措施，做大做强一批重点园区。根据目标，到2012年，广西将打造20个以上年产值超100亿元的园区，其中有3个以上园区产值超500亿元。但对连续两年排名在后的产业园区，将会受到降低等级的“待遇”。

　　现状：

　　园区成广西工业新亮点

　　目前广西工业园区的发展现状及面临的形势如何？21日，自治区政府有关人士向记者介绍，我区的工业园区始建于1990年，有各类园区92个，2004年经清理整顿后保留国家级和自治区级工业园区（开发区）29个，其中国家级的有6个，自治区级有23个。主要分布在南宁、北海、柳州、桂林、玉林、梧州等地。

　　2008年，国务院分别批准设立了钦州保税港区和广西凭祥综合保税区。除上述的国家级、自治区级工业园区外，根据《广西产业园区管理暂行办法》，对全区产业园区进行分类确认，目前有51个工业园区被确认为自治区A、B类产业园区，其中A类39个，B类12个。从2004年以来，自治区从政策、资金、土地等方面采取一系列措施大力支持园区发展，工业园区逐步成为我区工业发展的新增长极。

　　目标：

　　10年内主导全区工业发展

　　根据日前自治区政府出台的《关于进一步加强工业园区建设的意见》（以下简称《意见》），到2012年，全区工业园区的工业总产值、增加值、税收要在2009年的基础上实现翻番，即：工业总产值达到7000亿元，增加值达到2100亿元，实现税收300亿元。打造20个以上年产值超100亿元的园区，其中有3个以上园区产值超500亿元。

　　到2015年，全区工业园区工业总产值比2012年翻番，突破1.4万亿元，增加值达到4200亿元，实现税收550亿元。打造30个以上年产值超100亿元的园区，力争有8个园区产值超500亿元，2个园区产值超千亿元。

　　到2020年，工业园区综合竞争力显著增强，成为支撑全区工业发展的主导力量。工业总产值力争达到3.8万亿元，增加值达到1.1万亿元，实现税收1500亿元。打造50个以上年产值超100亿元的园区，其中有15个以上园区产值超500亿元，5个园区产值超1000亿元。

　　我区将引导工业园区突出抓好承接产业转移，既要主动承接我国东部地区和发达国家及港澳台地区的产业转移，也要主动承接我国中西部地区需要转移到沿海发展的产业。

　　根据规划，各地工业园区将以食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械7大产业为核心；以建材、电子信息、造纸与木材加工、医药制造、纺织服装与皮革、修造船及海洋装备制造等特色优势产业为重点，加快形成产业集聚。

　　措施：

　　园区实行考核激励机制

　　一系列的政策措施中，首先，在用地方面，主要是鼓励工业园区集约用地。除了选址有特殊要求的资源型等项目外，其他工业项目应进区入园。自治区每年将在国家下达的新增建设用地计划指标中实行计划单列，保障工业园区项目用地；各市安排的新增建设用地指标，主要安排给所在工业园区。工业园区用地要严格执行国家和自治区的建设用地控制标准。

　　为促进节约集约用地，自治区政府要求各地要安排专项资金，用于鼓励企业购买或租用标准厂房。对建设标准厂房的城市市政建设配套费及人防费实行减免优惠政策。自治区也将安排标准厂房建设专项补助金，对当年竣工的标准厂房，经验收合格并报自治区政府批准同意，按竣工面积给予投资者一次性建设补贴。

　　财政支持力度上也将进一步加大。《意见》指出，自治区财政根据财力可能，每年继续安排工业园区基础设施建设扶持资金，加大园区建设的支持力度。

　　为解决入园企业融资问题，自治区将尽快出台《自治区担保管理办法》，积极扶持各类信用担保机构发展，通过设立资本金补偿机制或合资创建政策性担保机构等方式，为入园的中小企业申请银行贷款提供支持。支持有条件的企业自愿相互担保融资，鼓励发展风险投资。

　　据悉，我区还将不断完善园区考核激励机制。比如，对年度考核优秀的工业园区予以通报表彰和奖励，连续两年考核优秀的园区，列入自治区重点工业园区，给予重点扶持。对于连续两年排名在末两位的产业园区，将降低园区确认等级，并暂停享受所处等级园区相关的优惠政策一年。