河北林业：今年种树防“种数”

　　“2008年，各市往省里报的造林数字是328万亩，经过实地核查，实际只有160万亩，仅是上报数字的49%。”

　　在日前召开的全省林业工作会议上，河北省林业局局长武国堂面对与会的省领导、省直部门领导以及100多个县（区）长们，没有夸夸其谈讲成绩，而是“自揭其短”。

　　武国堂在大会上疾呼：“如果按照建国60年来上报汇总的造林面积，恐怕就真像社会上流传的那样，连炕头、锅台上都是树了。少种树、多报数，下级报数字，上级不核实，成了林业战线一种特有的官僚主义现象。扭转虚假之风，推动真抓实干，引导各地把精力用在多种树、种活树上，是河北林业今年面临的首要任务。”

　　武国堂说，为了治虚求实，河北林业出台了三项举措。

　　一是制定全省造林任务，未来10年每年造林400万亩。

　　2009年11月，河北省委常委会在研究林业工作时明确提出：到2020年全省森林覆盖率要达到35%。

　　河北省林业局宣传中心副主任孙阁分析说，要完成这一目标，就意味着今年以后的十年间，全省的森林覆盖率每年要增长一个百分点，也就是每年增长有林地面积245万亩，按华北地区60%的造林保存率来估算，至少要年均造林400多万亩。

　　河北省林业局植树造林处处长张书桐认为：“没有造林的宜林地条件越来越差，国家造林的补助仍然很低，地方造林投资严重不足，这个任务太艰巨了，省委、省政府亮出这道令牌，宣告了河北造林绿化攻坚战的打响。”

　　第二项举措，是将造林任务完成情况列入地市党政领导及领导班子考核指标。

　　依据国务院赋予各级绿化委员会的“统一组织领导城乡绿化和绿委办负责国土绿化宣传发动、组织协调、督促检查、评比表彰”的职能，从2009年开始，河北各级林业部门开始对森林覆盖率净增量实施考核。

　　在河北省对设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩的百分考评中，森林覆盖率净增量占3.5分。虽然不是太高，但在其他指标多以满分交卷的时候，“3.5分”的占比和名次足以影响到各设区市的政绩排序。

　　武国堂分析说，因为根据森林净增量的考核结果，省林业局对11个设区市逐一排名。这个名次，不仅是省委、省政府考核设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩的依据，而且是安排绿化项目资金、评比表彰全省造林绿化重点县、全国绿化奖章、全省绿化奖章的依据。

　　第三项举措是，将对造林情况实地核查。

　　以往，靠多报、虚报数字就可能被表扬，受奖励，得实惠，这种官僚主义的浮夸作风助长了一些地方不是在植树上下功夫，而是刻意在报虚假数字上做文章。

　　为此，河北省林业局庄重承诺：今年对造林的考核工作一定做到公平、公正、公开。

　　河北省林业局在进行工程造林抽样核查时要求，在报送造林数字的同时，必须一定报送造林地块的位置、形状示意图和相关表格。根据各市、县所报资料，组织120多名专业技术人员利用GPS仪等技术手段，以县（市、区）为单位，对照所报数字、图表，按图索骥，到实地一块一块地量，一棵一棵地数，以总面积5%的实测比例推算实有造林面积。

　　对专业技术队伍实地测量的结果，省林业局领导班子要进行现场抽查，并明确规定：如果专业技术队伍检查测量误差率超过5%，将对主管考核的领导作降职处理，对现场带班领导作免职处理，对具体测量的工作人员作辞退处理。

　　孙阁说，这对于长年穿山沟、走荒原的林业调查队员而言，担子更重了，也会使林业部门的数据更准确、更公正。