上海曝光三起违法用地案 总用地面积21.3亩

　　最大一起擅自占用8.5亩集体用地

　　尚有两起案件当事人拒绝停工

　　东方早报记者刘秀浩

　　国土资源部20日在网站上曝光132起来自全国省级国土资源行政主管部门披露的未报即用违法用地案件，涉及违法用地面积约1.15万亩。其中上海地区公开曝光三起违法占用土地案件，总用地面积21.3亩（约14193平方米）。

　　河北违法用地最多

　　国土资源部表示，根据国土资源部和监察部《关于严肃查处未报即用违法用地的通知》（国土资发〔2009〕164号）要求，已有25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件132起。类型包括违法占地、破坏耕地、非法建厂等。根据国土部要求，该等案件将由省级国土资源行政主管部门，应尽快完成案件曝光工作，或对所涉土地公开挂牌督办。国土部要求，省级国土资源行政主管部门未对辖区内未报即用违法用地进行曝光及进行相关处理的，应尽快完成案件曝光工作。

　　在这些案件中，辽宁省盘锦市华锦精细化工园区圈占土地案涉及违法用地面积高达1950亩,成为132起案件中涉及土地规模最大的一例。河北省及山西省、四川省违法用地案件居前，分别为11起、10起、10起。

　　上海拆违遭遇阻力

　　上海地区共有三起，分别位于浦东川沙、奉贤四团镇以及青浦徐泾镇。三起违法用地案件中，占地面积最大的是上海朱仕实业有限公司非法占地案。

　　上海规划和国土资源管理局网站公布的信息显示，上海朱仕实业有限公司曾两次实施非法占地行为。2008年10月，上海朱仕实业有限公司未经依法批准，擅自占用川沙新镇邓一村4队集体土地8.5亩建造厂房及附属设施。乡镇土地管理所执法人员发现后当即予以制止，并及时将情况抄告市、区土地管理部门。经市、区两级土地行政管理部门及所在地人民政府多次向当事人宣传解释土地法律法规，当事人自行消除了违法用地。但在2009年9月下旬，上海朱仕实业有限公司再次非法占用上述土地。截至土地执法人员巡查发现其违法行为时，上海朱仕实业有限公司已铺设水泥场地约1亩，执法人员当即进行了制止。目前，这幅违法占地已经得到全面整改。

　　第二起违法用地案件为，汪秀平未经依法办理用地审批手续，非法占用奉贤区四团镇砂碛村基本农田7.5亩建造厂房等建筑物和构筑物。2009年4月26日，市土地行政管理部门向奉贤区有关部门发出《责令消除违法用地通知书》（沪规土资执【2009】1014号），要求对该幅违法用地进行消除。此后，奉贤区规土执法大队分别于2009年7月15日、2009年8月27日对当事人发出了《责令停止施工通知书》（沪奉规土执[2009]3014号）和《当场拆除违法建筑通知书》（第1120093021号），并组织区、镇两级的拆违力量，力图拆除违法当事人非法占用土地上的建筑物和构筑物。但违法当事人汪秀平态度强硬，并采取各种手段，阻止执法人员实施拆违。

　　被披露的第三起违法用地案件是“2008年9月起，上海欣璜工艺木制品厂未经依法办理用地手续，非法占用青浦区徐泾镇陆家角村8组集体土地2860.04平方米建造厂房及附属设施”。所占土地，系由该厂从青浦区徐泾镇陆家角村民委员会非法租赁取得。发现该厂非法占地行为后，市、区土地执法人员多次前往现场制止，但该厂拒不停工，并于2009年1月10日建成厂房及附属设施5幢投入使用。

　　两起案件目前还在处理中。