大城时代里，审视周强的“农情厚意”

　　湖南正在进行着自己的“大城建设”，长株潭一体化以及“3+5”城市群的构想正在紧锣密鼓地实施中，但在周强省长1月25日在湖南省第十一届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上所做的政府工作报告中，却提出了一个与大城建设看起来“背道而驰”的说法“以确保农民增收为主线，加快农业现代化。”

　　这看似矛盾，实则不然，有“鱼米之乡”美誉的湖南，长期以来是一个农业大省，如何让农民致富，是周强省长主政湖南以来一直紧抓不懈的工作。“大城建设”的脚步如果没有农民富足农村富裕农业现代化的支持，显然是不健康不圆满的。周强省长在工作报告中提出“要以确保农民增收为主线”就是要达到城乡共赢的目标。

　　湖南有着悠久的农耕历史文化，但在轰轰烈烈的城镇化进程中，传统的农耕方式已经不适宜现代农村。提高农耕效率，解放农村劳动力，实现农业现代化，已经成为人类的共识，而它也正是周强省长提出的明确目标。这就要求在落实扶持粮食生产的各项政策措施，坚决执行粮食最低收购价政策，完善粮食补贴机制，建立主要农产品收储制度的同时，要以农业科技进步为支撑，加快构筑现代、高效、绿色、生态、安全的农业产业体系。

　　过去的一年中，湖南在建设农业现代化的路上屡出创新之举，先是开全国之先河，利用建设两型社会、打造3+5城市群的契机，一举打破樊篱农村活力、掣肘城乡融合的城乡二元户籍制度，极大地鼓舞了三湘农家兴农致富的信心。其次是重视返乡农民工的安置问题，金融危机带给湖南冲击的同时也为湖南送回大量的劳动力资源，并一度造成就业压力，但是湖南省政府因势利导，加强对返乡农民工进行技能培训，拨发专项资金、出台优惠扶持政策鼓励返乡农民工自主创业，不仅合理安置了返乡民工，更为湖南劳动密集型企业输送了有生力量，也进一步促进了中小型企业的蓬勃发展。据有关部门统计，全年湖南省农村劳动力转移就业1210万人，实现劳务总收入960亿元。

　　2009年，湖南农业发展成效是显著的，据人民日报报道，09年湖南农民人均纯收入增幅首次超过城镇居民，成为改革开放以来该省农民增收最快的一年。对农民增收贡献最大的是工资性收入，农产品产量增加，收购价格稳定成为湖南农民增收的又一因素。同时，政府各种惠农补贴的及时发放，为农民增收提供了保障。

　　在周强的政府工作报告中，继续强调增加农民收入，实现农业现代化。就是要在现有基础上继续完善现代农业区域布局，推进农业产业结构调整，加大传统农业的改造提升，促进现代农业产业升级。确保农民增收为主线，全面落实各项强农惠农政策，有效整合各项涉农资金，建立稳定的财政支农投入增长机制。同时，组织培训农民工50万人、新增农村劳动力转移就业100万人。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、技能的返乡农民工自主创办各种实体。

　　可以预见：在经济形势向好的2010年，湖南对农民的增收、农村的富裕、农业的现代化重视有加，指导方针更加明确坚定，各项扶持优惠政策继续加码实行，周强省长新春工作报告中的“农情厚意”，一定会在秋后收获硕果累累。