德州人大：鼓虎劲扬春晖开新局

　　学习市委科学发展会议精神群力寻找结合点，讨论常委会工作要点辩声四起献计策，“高效履职”大讨论激烈争锋出实招，机关干部职工会议委室主任纷纷登台亮新见，调研、视察和执法检查队伍大出动……德州市人大常委会春节上班后频频闪现紧锣密鼓干工作的繁忙镜头。制定要点添虎翼

　　“市委决策的重点、“府院”工作的难点、群众关注的热点，就是常委会工作的要点！”在制定工作要点中，除了按照监督法规定的6条途径运作外，他们还按照市人大常委会党组书记、第一副主任兰忠良的要求，开辟三条“新航线”——

　　按照市委工作重点确定行权方式：对事关全市发展的实施工业强市战略推进重大项目建设、筹备和举办世界太阳城大会、农业产业化龙头企业建设等重大事项，在3月份作出相应决议、决定；听取审议林业、教育、科技、文化、外事和行政审判、民商检察工作情况的报告；对贯彻实施水法、食品安全法、安全生产法、山东省旅游条例情况进行执法检查；对全市新兴产业发展、就业再就业和宗教工作进行专题调研。

　　在互动中寻找突破口：常委会主任、副主任与市长、副市长和法院院长、检察院检察长沟通，各委室与对口部门和单位联系，摸准“一府两院”工作中难破解、难推动、难落实的瓶颈，集思广益拿出应对举措，开出监督“药方”。

　　阳光操作集民智：通过发放问卷、网上公告等形式，广泛征求人大代表和干部群众的意见，从中筛选出常委会审议议题和执法检查项目。看到媒体上公布的该市人大常委会2010年监督工作计划时，一位群众连声夸赞：“都是俺盼着解决的事！”加大力度振虎威

　　按照“五个坚持、五个着力”（坚持党的领导、服务大局，着力推动市委决策部署贯彻落实；坚持突出重点、讲求实效，着力促进“一府两院”工作开展；坚持人民至上、权为民用，着力保障群众合法权益；坚持与时俱进、开拓创新，着力增强代表工作生机与活力；坚持依法办事、高效运作，着力提高人大工作质量。）的工作思路，遵循“以找准问题为切入点，以解决问题为着力点，以推动工作为落脚点”的履职基调，围绕抓好落实“三箭齐发”：

　　开展学习讨论活动，解决不思进取、怕得罪人的问题，以所向披靡的锐气、一往无前的雄风、百折不挠的意志和自强不息的精神，大胆履职，勇于监督。票决制度给监督之剑淬火，该市将在今年3月份常委会会议上，由常委会组成人员和各县市区人大常委会主任以无记名投票的方式推荐出被票决部门，在7月和9月份召开的常委会会议上进行票决。

　　采取集中学习、专家辅导、观看录像、外出考察等方式，优化知识结构，提高综合素质，增强履职能力，使大家有的放矢搞调研，切中要害提问题，有理有据拿对策，一抓到底促整改。

　　任务目标逐项细化、层层落实，“进度倒推”和工作台帐制度加速运转，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，定期督查、严格考核重拳出手，改变了责任问题“吃大锅饭”的状况。

　　打造亮点如虎跃

　　各委室立足本职唱好拿手戏，打响特色牌，瞄准全国找标杆、争位次，比谁保障措施硬、服务能力强、调研报告好、建议采纳率高。

　　6个专门委员会坚持超前运作，当好人大及其常委会的“眼睛”和“耳朵”；发挥专业优势，科学打造履职精品；搞好经常服务，全面促进工作跃升。

　　常委会机关昂起头树立攀高目标，俯下身向县市区取经：从刚性监督到规范行使重大事项决定权，从提高代表培训质量到增强小组活动实效，从加强机关文化建设到加大宣传力度……

　　探索代表动态管理的可行性及操作程序，建立规范性文件备案审查新机制，再造法律考试、作供职报告、集体宣誓任免新流程，启动调研监督、书面审议、跟踪检查新形式，系列创新激起一片生机与活力。（山东德州马建国） (来源：人民网-中国人大新闻网)