《纲要》征求意见稿的新闻发布会得到媒体的广泛关注（中新社发赵振清摄） 中广网北京3月1日消息（记者冯会玲刘玉蕾）据中国之声《新闻纵横》7时41分报道，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见稿昨天正式公布。在这之前的一年半时间里，从中央领导到部委负责人，从专家到百姓，从东部到西部，社会各界人士都为《纲要》的出台不遗余力地建言献策，为此，记者采访了多位参与《纲要》制定的专家，请他们讲述在上万字的征求意见稿背后，发生过哪些不为人知的故事？意见稿的字句里面，凝聚着多少人的努力与心愿？
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在制定过程中，组织了由500多位专家学者直接参加、近2000人参与的11个重大战略专题组，在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会1500多次。在参与过专题调研素质教育的顾明远教授看来，这一组数字，是对问计于民最形象的说明。
顾明远：就拿学生减轻负担这个问题来讲，我们开了好多次座谈会，包括家长，包括专家，也包括学校的校长，包括老师的意见，我们写了好几十万字，但是我们写的报告有3万字，后来浓缩到8千字的报告，后来又浓缩成2千字的文本，方案里头有一句话非常重要，以人为本推进素质教育是中国教育改革和发展的战略主题。
顾明远教授今年已经81岁了，从2008年8月到2009年5月，9个月的时间里，他先后出差44次，去了30多个城市做调研，他已经记不清开过多少次座谈会，听过多少个人的建议了。
顾明远：那一段时间里头，脑子里都想这个，我坐出租车就跟出租车司机调研，随时随地我都可以调研。
规划纲要的制定过程中，先后开展了11个重大战略专题、36个专项问题调研，最终形成了500多万字的调研报告。2009年1月上旬到2月底，分两个阶段就一系列重大问题向全社会公开征求意见。北京师范大学教育学院的劳凯声教授深有感触的说：这次纲要的制定过程体现了现代的决策理念。
劳凯声：并没有一个先入为主的东西来主导我们纲要的起草，而是在经过了充分的讨论，最后一点一点把它集中起来，而且我们起草的东西最后要拿到底下去征求意见，最终再反馈回来，这样一个起草过程确实是体现了现代决策。规划纲要的文本初稿形成后，先后4次大范围征求意见，前后进行过40轮大的修改。《纲要》工作小组办公室成员、中央教科所所长袁振国回忆说，在文本修改阶段，很多专家曾有过非常激烈的争论，征求稿中的每一个字，每一句话都是大家反复斟酌才慎重确定下来的。
袁振国：几乎在任何一个重要的根本性的问题上没有简单的共识，有人反对现在这种高考，有人坚决维护现在这种高考，有人坚决反对择校，有人认为就是应该择校，怎么协调好这个是纲要写作过程当中最大的难点。
中国人民大学校长纪宝成曾参与了“高等教育发展战略专题组”的工作，他忍不住感慨：现在公布的这份征求稿与最初相比，大不相同。
纪宝成：现在的稿子跟最初的稿子面貌很不相同，尽管有些情况还是一致的，但是表述的内容、角度、方法很多都跟原来稿子大有进步。
制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是党中央、国务院作出的战略决策。胡锦涛总书记曾多次作出重要指示，温家宝总理不仅两次发表重要文章，今年1月11日至2月6日，温总理还在中南海先后五次主持召开座谈会，听取社会各界人士对《纲要》的意见和建议。直到意见征求稿公布的前三天，纪宝成校长还收到了教育部部长袁贵仁的亲笔信和纲要征求稿。
纪宝成：大前天我还收到最后一份稿子，就是今天公布的稿子，部长亲自签名，点名道姓，给每一位专家写了一封信，由袁贵仁部长亲自说明，可见他的重视程度，让我们专家再次提意见。
《国家长期教育改革和发展规划纲要》是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，从2010年2月28日至3月28日，各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来信提出意见建议。中央教科所所长袁振国说，征求意见稿可能还存在一些不尽完美的地方，但有一点不能忽视，意见稿为我国的教育发展指出的方向不会错。
袁振国：我们现在教育的矛盾、教育的问题以及教育所必须要走的方向，从国际上，从社会发展的要求，我们整个社会发展的阶段，经济结构、工业结构的转换对人才素质的要求做了非常充分的研究，一定要反映这个方向。这个纲要可以存在这样那样的不足，这是自然的，可能也是必然的，但是有一条不能错，就是方向不能错。
来源：中国广播网
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