美国财政部修订统计数据 担忧中国打“国债牌”

　　财政部修订统计数据 美担忧中国“打国债牌”

    中国仍是美国债头号持有国

    美国政府2月26日更正本月稍早的说法，表示中国迄今为止仍是美国国债的最大持有国，并没有被日本取代。美中关系最近的突然变化使得中国持有美国国债问题备受关注又颇为敏感，美国美中经济与安全审查委员会上周末举行专题听证会，就这一问题展开了激辩。

    中国仍是美国最大债主

    据《华尔街日报》26日报道，美国财政部上周五公布说，日本并没有在去年12月份超过中国成为美国国债的第一债主，中国仍稳居第一。修订过的数据显示，截至去年12月底，中国持有美国国债8948亿美元，高于财政部2月16日公布的7550亿美元。而日本在去年12月持有7657亿美元的美国国债，比之前估计的7690亿美元要少。

    美国斯通－麦卡锡研究公司的一份报告说，此前美国财政部的数据不包括在英国或中国香港等地代表中国投资者的交易商从事的购买行为，因此中国持有的美国国债规模被低估了。过去一年，英国和中国香港持有的美国国债头寸均至少翻了一番。截至去年12月底，英国持有3025亿美元美国国债，香港持有1529亿。分析人士估计，美国财政部国际资本流动数据中，两地所持美国国债有很大一部分实际上源自中国。对于数据的编制者来说，要追踪美国国债的最终持有人是不容易办到的。不过数据显示，中国持有美国国债的规模的确在持续下降。去年6月份，中国持有大约9158亿美元的美国国债。

    专家称不一定符合实际情况

    《华尔街日报》此前的分析称，间接购买美国国债“在政治上适合中国”。“中国国内的批评声音说，作为一个发展中国家，中国在不断地支持美国政府挥霍无度，而表面数据显示中国在不断减持美国国债，有助于缓和这种批评。这种数据还能让花钱大手大脚的美国决策者有所清醒，而不是一味地以为中国将会永无休止地抢购美国的债务。”

    对此，中国人民大学金融证券研究所副所长梅君28日告诉《环球时报》记者，从理论上说，这属于“分仓”行为，属于技术问题。在太过集中购买、或者购买量比较大的时候可以采取分仓。不过问题的核心不在于购买形式还是统计口径，而是美国国债是否还值得投资。北京师范大学金融研究所钟伟则对记者表示，在国际市场上，外汇储备资产投资的操作是很透明的，中国官方外汇储备投资的增减不需要通过非政府机构进行操作。而且，中国国内政府、金融机构、企业和个人这四方面所持有的外汇资产是严格分开的。关于中国有可能通过香港、英国等隐匿渠道增持美国国债的分析不一定符合中国的实际情况。

    巨额债务影响美国国运？

    中美关系近来趋于紧张，使得美国社会对中国减持美国国债问题极为敏感。上周末，美中经济与安全审查委员会特地就这一问题举行了专题听证会。该委员会主席麦克?韦塞尔说，最近两年他们虽然也举行过几次关于美中金融和货币政策的听证会，但是就中国掌握的巨额美国国债问题举行专题听证会，这还是第一次。委员会关心的问题是，美国的巨额债务会对美国的国运产生什么影响？中国要打美国国债牌又会产生什么后果？

    参加听证的美国智囊机构经济战略研究所总裁克莱德?普莱斯托威茨说，“从历史上看，情况对债务国是相当不乐观的。哈佛大学的保罗?肯尼迪教授在《大国的兴衰》一书中说，任何大国一旦负担过重、债务过多都不可避免地要开始衰落。”他还举例说，二战期间，美国曾威胁说将动用自己所掌握的英国国债来摧毁英镑体系，来迫使英国退出对苏伊士运河的占领，“盟国都可以凭借它所掌握的你的债务而反目，那么不太友好的国家在关键时刻会如何动作就不难想象了。”但听证会上也有专家认为，中国抛售美国国债虽然能够在短期内造成市场震荡，但尘埃落定，美国不仅不会受到沉重打击，反而会得到种种好处，“中国手中的美国债务牌只是一个纸老虎”。

    梅君对记者表示，有些人喜欢从政治层面来看人民币升值、外汇储备资产用于购买美国国债等问题，因此他们对增持还是减持特别敏感，导致对中国的行动过分关注。其实，中国外汇储备管理部门更多地是从经济和技术层面来考虑问题。在短期内，把外汇储备资产作为政治手段，以达到某些政治目的恐怕很难做到。梅君认为，现在欧元因为希腊和西班牙的债务问题被市场看淡，在这种情况下反观美元，很多人又开始觉得美元资产不错。所以中国的增持或减持的行动只是把资产配置进行及时调整，以保持最大收益。