北京九十七中，来自全国各地的学生灿烂的笑脸，组成了校园里最温馨的风景。
本报记者 倪光辉摄
编者的话
大城市外来务工子女的读书问题，包括民工子弟学校的生存处境，一直是个现实难题：难在现有义务教育制度对流动人口流出地与流入地管理还难以衔接，难在发达城市与欠发达农村间的义务教育不均衡的历史遗留难题。
北京30多所打工子弟学校面临搬迁甚至关停，类似现象在许多城市都曾发生过，而且可能还会发生。解决这个问题，仅靠一个教育部门、一个城区，在短期内实难做到。
我们呼吁全社会都来关注流动儿童的课桌，不要再让这些课桌在城里“流动”甚至“流失”，同时，我们也赞赏北京市相关部门面对新问题产生后的积极态度：问题再难，也不能让一个孩子失学。这也是对今天开始进行第二轮意见征求的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的一个实践回应。
“孩子的上学问题终于解决了。”一直到2月26日，来北京打工的刘贵林夫妇心里的那块石头，总算落了地。在政府分流信息的指导下，他们的孩子转到朝阳区十里河乡的一所农民工子弟学校。
春节前夕，刘贵林接到了孩子所在学校——北京市朝阳区东坝乡蓝天实验学校的拆迁通知。由于原学校校址被规划为城市土地储备用地，学校不得不搬到其他地方。
学校
因土地储备面临拆迁
随着城市化建设的推进，2010年，北京市继续执行新一轮的“亿元土地储备开发”，并将在年底前完成4500公顷可上市住宅用地的土地储备，新增项目将向南城、新城范围、轨道交通沿线、城乡结合部等重点区域倾斜。按照规划，今年6月之前，北京市朝阳区、石景山区、昌平区、大兴区、丰台区等30多所打工子弟学校，面临搬迁。
由于今年朝阳区继续实施“26.2平方公里土地储备计划”，区内13所打工子弟学校将在拆迁中被腾退，涉及近3000名来京务工人员子女。蓝天实验学校便是其中的一所。
“这些学校在土地储备区域内，虽然被动拆迁，我们只能积极应对。”针对拆迁所涉及的学校，朝阳区教委将先与区农委及属地政府提前一个学期进行沟通，制定对腾退范围内自办学校学生的分流方案。
位于北京市朝阳区东五环市场附近的蓝天实验学校，是一所公办的打工子弟学校，周边是农民工的居住聚集地，房屋大部分已经腾空。校园里，两排小红楼依然整齐地挺立着，只是本该开学的日子，却见不到一名学生。
门口贴着公告：“各位家长：我校这次处在政府储备地的拆迁腾退范围内，为配合政府部门的相关工作，我校将迁到北京住总安装公司内。”
蓝天实验学校在2009年秋季学期开学初，就接到朝阳区教委公告。由于要拆迁，学校不能按学期收费，而是按月收费。原来的700多名学生中陆续有人被家长接走，但仍有500多名孩子留在学校，参加了期末考试。“离开的学生大部分是和家长搬到了其他地方居住，就近入学。还有一部分学生回到了老家。”还在这里办公的马瑞刚校长告诉记者。
幸运的是，春节前他们找到了新的校址，可以安置700名学生，现在剩下的学生将搬到那里读书。
孩子
面临“失学”困境
记者在采访时了解到，虽然农民工子弟学校办学条件远远不如公立学校，师资力量也参差不齐，而且公立学校也已经为农民工子弟敞开了大门，但是大部分家长不愿把孩子送去公立学校读书。因为，光是那些入学需要的形形色色的“证”，就足以让他们知难而退。
“其实我想过让孩子去公立学校读书，但是入学门槛儿对我们来说有些高。”一位农民工告诉记者，去公立学校首先要办好“五证”：暂住证、务工证明、居住证明、老家无人监护证明、户口簿。有了这“五证”以后，才能去乡政府开借读证明。而这“五证”对于农民工来说，很难办齐。
此外，大多数家长也怕孩子在公立学校读书，受到城市学生的歧视。马瑞刚告诉记者：“有的农民工子弟去了公立学校以后感觉很不适应，很难与城市的孩子成为朋友。”
在本次分流方案中，北京市再次明确规定：全日制公办学校应该成为接纳流动儿童入学的主渠道，对来京务工就业农民子女在京接受义务教育的收费与北京市户籍学生一视同仁。国家明令禁止公立学校向外来务工人员子女收取借读费、赞助费。
政府
再难也要“一个不能少”
朝阳区是来京务工人员主要聚集地。据2009年12月的统计数据，全区接受义务教育的来京务工人员子女近9.5万人，其中在公立学校和已批自办学校中就读的学生比例近70%。
目前，朝阳区已开学的自办打工子弟学校已有48所、53个校址。其中，只有14所是经过审批的。“这里面既有经过审批的自办校，也有不具备办学许可证的自办校。”朝阳区教工委副书记王世元表示：“我们会本着"就近分流"和"先分流在校学生，后腾退学校"的原则，妥善安排适龄儿童入学。”
在建立有效沟通的基础上，区教委、区农委和属地街乡将分别通过张贴通告、下发通知和致家长一封信等多种方式提前做好学生分流政策宣传引导，落实宣传告知。同时，各属地街道还会对外公布入学儿童登记地址及联系方式，做好区内外来务工人员随迁子女入学登记造册。区教委也通过咨询电话，宣传区域内教育资源，引导并安排适龄儿童入学。
“绝不让一名适龄儿童失学。”区教委表示，会先通过咨询电话宣传区内教育资源，然后通过加大周边公办学校接收力度、提供学位以及支持已批自办学校进一步扩招等方式做好分流准备。
朝阳区教委副主任刘丽彬介绍，目前来看，基本每个分流学生都能找到接收的学校，如果公立校和自办校接收不了，还将通过搭建临时校舍等措施解决学生就读问题。“我们工作的底线是，确保不让区内一名适龄儿童失学。”这位负责人表示。
来源：人民网
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