江西鄱阳湖生态经济区建设座谈会在京隆重召开

鄱阳湖生态经济区建设座谈会在京隆重召开

　　华建敏强调，有党中央、国务院的正确领导，有国家各部门和社会各界以及各个企业的大力支持，有江西省委、省政府运筹帷幄、真抓实干，有全省人民的共同努力，鄱阳湖生态经济区一定能够建设成为促进和支撑中部崛起的战略高地，成为生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区，江西科学发展、进位赶超、绿色崛起之路一定能越走越宽，江西的明天一定会更加美好！

　　本报北京讯(记者傅云、李文亭)建设鄱阳湖生态经济区，是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程，也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。3月1日，在全国“两会”即将召开之际，省委、省政府在庄严的人民大会堂举行高层次、高规格座谈会。邀请有关领导、专家学者和各方面有识之士济济一堂，为落实这一国家战略、建设好鄱阳湖生态经济区献计献策。

　　上午9时，人民大会堂东大厅内，华灯璀璨，嘉宾云集。深蓝色的巨幅背景板上，“鄱阳湖生态经济区建设座谈会”几个大字分外醒目，现场两侧巨型屏幕播放的鄱阳湖生态经济区环境专题片，深深吸引了与会嘉宾。

　　全国人大常委会副委员长华建敏，全国政协副主席、科技部部长万钢出席座谈会并作重要讲话。省委书记苏荣介绍了鄱阳湖生态经济区建设的有关情况，省长吴新雄主持会议。

　　华建敏在讲话中指出，鄱阳湖生态经济区规划，是党中央、国务院立足全国发展大局，着眼于统筹区域发展，深入推进中部地区崛起的重大战略举措，是一个功在当代、利在千秋的大工程，不仅对江西的发展具有里程碑意义，而且对于全国其他地区探索生态与经济如何协调发展也具有很强的典型性和示范性。首先，这是加快转变发展方式，实现科学发展的积极探索。江西建设鄱阳湖生态经济区，把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，是从江西实际出发贯彻落实科学发展观的重大举措。特别是江西省委、省政府提出要努力形成“绿色政绩观”、“绿色生产观”、“绿色消费观”，完全符合中央关于加快转变发展方式的总体要求。鄱阳湖生态经济区规划的深入实施，一定能为全国其他地区转变发展方式、实现科学发展提供有益的经验。第二，这是促进经济文明与生态文明有机统一的先行之举。建设鄱阳湖生态经济区，探索大湖流域综合开发的新模式，致力于走生态与经济和谐统一，人与自然和谐共存的可持续发展新路子，符合党的十七大关于生态文明建设的要求，是实现生态和经济双赢发展模式的一次重要的探索。第三，这是统筹区域协调发展、促进中部地区崛起的重大举措。鄱阳湖地区是长三角、珠三角和海峡西岸经济区等重要经济板块的腹地。国务院在出台中部地区崛起规划后不久，又批复鄱阳湖生态经济区规划，不仅有利于进一步发挥好江西的生态优势和区位优势，加快鄱阳湖流域的保护发展，支撑江西可持续发展；而且对于辐射中西部发展，完善全国的“经济版图”，构筑支撑和带动中部地区崛起的战略高地，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

　　华建敏强调，要明确思路，突出重点，加快推进规划的贯彻落实。国务院批复鄱阳湖生态经济区规划后，江西迅速行动，在全省进行广泛宣传动员，细化实施方案，分解落实任务，抓好重大项目、政策、资金的对接，有序推进重点工作，规划的实施有了一个良好的开局。我们相信,以科学的认识为前提，有扎实的作风作保障，江西一定能够把鄱阳湖生态经济区规划蓝图转化为科学发展、绿色崛起、富民兴赣的生动实践。为此，他提出了三点希望。一要把促进当前发展与谋划长远发展更好地统一起来。建设鄱阳湖生态经济区是一项时间跨度长、涉及范围广、建设任务重的系统工程，既肩负着保护鄱阳湖一湖清水的重大使命，又承担着引领江西发展、支撑中部崛起的重要功能，必须统筹兼顾好当前发展和长远发展，积极稳妥地推进。希望鄱阳湖生态经济区的建设更多地着力于创新发展理念，建立长效机制，增强发展后劲，努力为江西长远发展打下坚实的基础。二要把加强生态保护与加快经济发展更好地统一起来。建设鄱阳湖生态经济区是江西从实际出发，贯彻落实科学发展观的创新实践，没有成功的先例可循。江西既要从省情出发，补上工业文明的课，走新型工业化的道路，又要坚持巩固发展生态环境好的优势，走好生态文明的路，大力发展低碳经济、生态经济和循环经济。江西在提出建设鄱阳湖生态经济区之初，就坚持边规划边行动，大力实施生态环境建设的四大工程，加快低碳生态经济的发展，在加快发展的同时，进一步改善生态环境。今后要继续坚持这一发展理念，将生态保护与经济发展更好地有机统一起来，一方面，要坚持把生态建设和环境保护作为第一位的任务和责任；另一方面，要把加快产业发展作为重中之重的战略任务，按照生态与经济协调发展的要求，积极推动产业生态化改造，努力构建以生态农业、新兴工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，探索出一条生态与经济协调发展的新路子，创建科学发展、绿色崛起的江西范本。三要把科技创新与体制机制创新更好地统一起来。鄱阳湖生态经济区规划中，江西把科技创新和体制机制创新放在了非常突出的位置，推出了科技创新“六个一”工程，并提出要用好先行先试权，加快体制机制创新步伐。希望江西把科技创新和体制机制创新提到一个更新、更高的角度来认识，把科技进步、体制机制创新作为推进鄱阳湖生态经济区建设最强大的动力，要更加注重提高自主创新能力，瞄准国际科技和产业的前沿，加快发展战略性新兴产业，让经济发展插上科技的翅膀，不断提高经济增长的质量和效益。同时，要在建立和完善与鄱阳湖生态经济区相适应的体制机制上先行先试、敢于突破，破除一切不利于发展的体制机制障碍，冲破一切不利于发展的利益壁垒，在促进经济与生态和谐发展上闯出一条新路来，使鄱阳湖地区成为我国区域经济社会发展制度创新的示范区。

　　华建敏强调，有党中央、国务院的正确领导，有国家各部门和社会各界以及各个企业的大力支持，有江西省委、省政府运筹帷幄、真抓实干，有全省人民的共同努力，鄱阳湖生态经济区一定能够建设成为促进和支撑中部崛起的战略高地，成为生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区，江西科学发展、进位赶超、绿色崛起之路一定能越走越宽，江西的明天一定会更加美好。

　　万钢在讲话中指出,去年年底，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，表明了鄱阳湖生态经济区建设已经上升为国家区域发展战略，这不仅是“山江湖工程”的继承和提升，是对江西省委、省政府实施生态立省、绿色崛起的发展战略和发展理念的高度肯定，更是对我国落实科学发展观、加快经济结构调整、推动发展方式转变的重要举措和具体实践，它将有利于保障长江中下游的水生态安全，构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，探索具有中国特色生态与经济协调发展的新路子，推动工业文明向生态文明的迈进。万钢强调，要按照中央的决策和部署，始终坚持把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，加快实施鄱阳湖生态经济区规划，依靠科技创新，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一，人与自然和谐相处的生态经济示范区。要遵循规律，加快发展战略性新兴产业；加大节能减排、生态保护等技术的推广应用，大力发展循环经济、低碳经济；创新机制体制，加快区域创新体系建设，不断提高区域自主创新能力。

　　万钢表示，科技部将按照国务院统一部署，继续加大对鄱阳湖生态经济区建设支持力度，围绕实施鄱阳湖生态经济区规划，以部省会商为平台，进一步加强与江西的合作，不断完善合作机制，支持江西创新体系建设，进一步提高江西自主创新能力，充分发挥科技创新在鄱阳湖生态经济建设中的支撑和引领作用。

　　苏荣重点介绍了鄱阳湖生态经济区的本质内涵、基本原则、发展定位、主要任务、建设目标，以及规划批复以来我省所做的主要工作和实施规划的总体构想。他指出，鄱阳湖是全国最大的淡水湖，是江西人民的“母亲湖”，是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，其流域面积占全省面积的97%。提出建设鄱阳湖生态经济区战略构想，一是着眼于保护鄱阳湖“一湖清水”，二是着眼于从江西的实际出发，走出一条科学发展、绿色崛起的路子，三是着眼于国家战略全局和长远发展，积极探索经济与生态协调发展的新模式。去年12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，这是“山江湖工程”的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升，是历届省委、省政府长期探索奋斗的结晶，是全省干部群众半个世纪奋发努力的结果。建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，不仅对江西的发展具有里程碑意义，而且具有超出省域范围的重大创新和示范意义。一是有利于探索生态与经济协调发展的新路子。二是有利于探索大湖流域综合开发的新模式。三是有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。四是有利于树立我国坚持可持续发展道路的新形象。鄱阳湖生态经济区规划顺利编制并获得批准，充分体现了中央及中央各部门对江西革命老区人民的深情厚谊和亲切关怀，凝聚了各位领导、各位专家学者以及各界朋友的心血和汗水。

　　苏荣指出，深刻理解和把握鄱阳湖生态经济区的本质内涵，是全面推进鄱阳湖生态经济区建设的前提和基础。按照国务院的批复，我们把鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵，概括为四句话：特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。他强调，要把建设鄱阳湖生态经济区作为引领江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的龙头工程和重大引擎，举全省之力，统筹协调，全面推进，把规划描绘的美好蓝图逐项变为现实。当前，我们正在推进以下几项工作：一是广泛宣传发动。大力营造氛围、聚集人气、创造商机，使全省上下都能充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，都能深刻领会鄱阳湖生态经济区的本质内涵，都能科学把握建设鄱阳湖生态经济区的总体目标、发展定位、功能定位和实施步骤，都能清晰地明确在建设鄱阳湖生态经济区中各自的责任和工作重点，从而更加自觉地、积极主动地、富有创造激情地投身于建设鄱阳湖生态经济区这一伟大的实践。二是细化实施方案、分解落实任务。根据国务院批复的鄱阳湖生态经济区规划的精神和要求，我们正在抓紧制定、完善、出台四个方面的具体规划：加快编制规划实施方案，加快编制分区详细规划，加快修改完善18个专项规划，加快编制鄱阳湖流域综合治理规划。三是抓好重大项目、政策、资金的对接。在项目对接上，我们对鄱阳湖生态经济区规划提出的重大项目，逐项进行了梳理，提出了需要与国家对接的项目清单。在政策对接上，我们对规划赋予的先行先试的改革政策，已逐项部署，深入研究体制机制创新问题，开展实施方案的制订工作。在重大资金对接上，我们将尽力争取国家在节能减排、产业结构调整、社会公益事业、农村的水电路气房、保障性安居工程、基础设施建设和生态环保等方面给予更大倾斜。四是抓紧重点工作的有序推进。加快启动一批对鄱阳湖生态经济区建设有重大带动和牵引作用的重大项目，抓紧推进彭泽核电、万安核电、鄱阳湖水利枢纽工程等重点工程的前期工作，切实搞好项目的研究、论证、调度和实施工作；坚持把推进新型城镇化作为扩大内需、调整结构的重要抓手和建设鄱阳湖生态经济区的重大举措，着力加快新型城镇化进程，提升城乡建设水平，更好地统筹城乡发展；继续抓好“四大生态工程”建设，抓紧启动“五河一湖”水资源生态保护工程建设，进一步做好湿地和野生动植物保护、节能减排和污染防治等工作；以实施科技创新“六个一”工程为重点，培育十大战略性新兴产业，提高低碳与生态产业发展水平；加快推进重大基础设施建设，加快形成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体系。

　　座谈会上，国家发改委副主任杜鹰、交通运输部部长李盛霖、农业部副部长危朝安、水利部副部长矫勇、国家林业局副局长祝列克、中国五矿集团公司总裁周中枢、国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣等领导和专家作了发言，大家共同探讨了按照国务院批复的规划，加快推进鄱阳湖生态经济区建设的对策措施,并就规划实施、产业布局、项目建设、深化改革、科技创新、基础设施、生态建设、农业增收、水利发展、投资合作等问题提出了建设性的意见和建议。

　　吴新雄在主持座谈会时热忱欢迎各位领导和专家学者来江西实地考察指导，一如既往地关心、支持鄱阳湖生态经济区建设，特别是在重大规划、重大资金、重大政策、重大项目、重大协调上，对我省先行先试工作给予更多的支持、帮助和指导。

　　出席座谈会的国家部委领导有：中央党校副校长陈宝生，中央农办主任陈锡文，全国人大常委会委员、环资委主任委员汪光焘，全国人大常委会委员、环资委副主任委员黄智权，全国人大环资委副主任委员张文台，全国政协人口资源环境委副主任王玉庆，教育部副部长鲁昕，工业和信息化部副部长苗圩，财政部副部长张少春，人力资源和社会保障部副部长孙宝树，国土资源部总规划师胡存智，住房和城乡建设部副部长仇保兴，铁道部副部长彭开宙，商务部副部长蒋耀平，文化部部长蔡武，卫生部副部长陈啸宏，中国人民银行副行长朱民，国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和，国家税务总局副局长解学智，国家统计局副局长许宪春，国家旅游局副局长王志发，中国科学院副院长、科学院院士丁仲礼，中国社科院常务副院长王伟光，中国工程院党组副书记、工程院院士周济，国务院发展研究中心主任张玉台，国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群，中国地震局局长陈建民，中国气象局局长郑国光，国家外国专家局副局长陆明，中国民用航空局副局长夏兴华，国家文物局局长单霁翔，国务院扶贫办副主任郑文凯，长江水利委员会主任蔡其华。

　　出席座谈会的中央企业负责人有：中石化集团公司副总裁章建华，中石油集团公司副总经理喻宝才，中国商飞公司董事长张庆伟，中航集团公司副总经济师陈元先，中信集团公司董事长孔丹，中国船舶集团公司党组书记、副总经理李宏，中国船舶集团工业股份公司总经理聂成根，中国五矿集团公司副总裁李福利，中国建材集团公司、中国医药集团公司董事长宋志平，中国核工业集团公司副总经理余剑锋，国家电网公司副总经理舒印彪，中国华能集团公司党组书记黄永达，中国华能集团公司总经理助理陆丹，中国大唐集团公司董事长刘顺达，大唐国际发电公司总经理曹景山，中国国电集团公司总经理朱永芃，中电投集团公司总经理陆启洲。

　　出席座谈会的专家学者有：中国科学院地理科学与资源研究员、工程院院士李文华，中国水利科学院研究院院长匡尚富，中国水利科学院研究院水资源所所长、工程院院士王浩，中国工程院院士韩其为，中国环境科学研究院副院长郑丙辉等。

　　省领导王宪魁、尚勇、赵智勇、胡振鹏、胡幼桃，以及省直有关部门负责同志出席会议。

　　人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、中国新闻社等近40家海内外重要媒体以及省内主要媒体到会采访。