日本考虑全国分区错时放长假制定休假改革草案

　　制定休假改革草案提议一年放4个长假合并6个小假总天数不变

　　新休假方案

　　4个长假过一年：五月黄金周、夏季盂兰盆节、春假、秋假，前面两个假期都放一个星期左右，后面两个假期都放5天左右。

　　5个区域错开放：北海道、东北、北关东；南关东；中部、北陆信越；近畿；中国、四国、九州、冲绳。

　　6个小节被合并：成人节、海之节、敬老节、体育节等。

　　东方早报记者王国培

　　日本政府日前推出的一个草案提议，建议不同地域错开时间休大长假，并在已有的五月黄金周和夏季盂兰盆节两个大长假的基础上，在春季和秋季再各自增设两个长假，旨在分散假日，发掘观光需求、缓解拥挤并稳定相关行业的雇佣。

　　清华大学假日改革课题组负责人蔡继明昨日在接受东方早报采访时对日本的这一休假改革表示了肯定。同时，中国民协节庆研究委员会主任、中华母亲节促进会会长李汉秋认为，日本政府上述改革草案有值得中国借鉴之处，但也有待商榷之处。“将大长假错开放假，可缓解交通压力，这值得借鉴。但将小假集中成长假，旅游需求是上去了，但原本小假所包含的独有的内涵就失去了。”李汉秋说。

　　考虑到年假难请

　　据日本媒体报道，日本政府观光立国推进总部分科会日前汇总了休假改革草案。草案将日本分为5个地域：北海道、东北、北关东；南关东；中部、北陆信越；近畿；中国（即日本中南部）、四国、九州、冲绳，这5个地域错开休各个长假。比如5月黄金周的话，九州地区在第二周休，北海道则在月末才休。

　　日本观光厅长官沟畑宏表示：“像欧洲那样将孩子们的暑假分散开来，父母配合孩子的暑假请带薪年假是挺好的。但是问题是日本的带薪年假请假率只有40%左右。特别是在日本地方以及中小企业，获得带薪年假十分困难。因此，希望明确假日，以实现假日分散化。”

　　拟明年以后实施

　　改革草案还有一个重要内容是，在目前已有的五月黄金周和夏季盂兰盆节两个大长假的基础上，在春季和秋季再各自增设一个大长假，每个长假在5天左右，包括双休日。但一年的总休假天数不变。

　　有日本媒体报道，届时6个国民节日将分别分给春秋长假各3天。也有媒体披露，目前被称为“快乐星期一”、即设置在各个月的第二个星期一的假日，成人节、海之节、敬老节、体育节将移到秋季大长假。

　　据悉，为让游客赶上好天气，避开气温上升和梅雨季节，草案还提议春季连休从南方开始。秋季连休则配合“红叶前线”由北向南实施。

　　日本政府观光立国推进总部计划2011年以后实施该改革方案，因此计划在今年秋天的临时国会上提出国民节日法修正案。不过沟畑宏表示，在推进休假分散化的时候，“大企业、中小企业等一定会有各种各样的意见。我们将洗耳恭听，进行慎重而又大胆的决断。”

　　借鉴

　　“中国可分南北两个区域错时休假”

　　东方早报记者王国培

　　对于日本的新休假方案，中国民协节庆研究委员会主任、中华母亲节促进会会长李汉秋认为，分散休假确实可以缓解交通，但“错开后就没有全民假日的感觉了”，特别是春节这样的节日更不可能分开放。不过，中国可以就此展开统计和论证。

　　“我们实际上也有过类似的提议，春运、十一的交通拥挤确实太厉害了。但是也有意见说错开后就没有全民假日的感觉了。所以这是一个权衡。”李汉秋表示，“不过我觉得中国也可以考虑，可以做一个统计和论证。不一定要像日本一样分成五个板块，南北分开也可以，毕竟中国南北气温各方面相差那么大。不过，春节的话估计有点难。”

　　李汉秋对于小假集中成大假的做法则持保留意见。“小假集中成大假，我们也做过，五一、十一长假就是这么来的。但这实际上有利有弊。有些小节日的设置，是包含有独特的内涵的，是希望国民能够了解记住某些有意义的东西。如果集中起来了，这些内涵和意义就失去了。”他表示。