海牙国际法庭没有平等

　　前波黑塞族领导人卡拉季奇3月1日在荷兰海牙前南斯拉夫国际刑事法庭出庭，就其受到的种族灭绝罪、反人类罪等指控为自己辩护。这让国际刑事法庭再次进入媒体视野。被塞尔维亚人视为民族英雄的卡拉季奇在法庭上做无罪辩护，宣布他将永远维护塞族及其“正义和神圣的事业”。

　　卡拉季奇在公开“现身说法”，他证明，只有弱小民族的政治家，才可能出现在为维护正义而设立的国际刑事法庭。海牙是一个公开承认不平等的地方。

　　联合国前南问题国际刑事法庭（前南刑庭）是根据联合国安理会第827号决议于1993年5月设立。它的总部设在荷兰海牙，负责起诉和审判自1991年以来在前南斯拉夫境内实施了严重违反国际人道法行为的人。

　　前南刑庭是专门法庭，人类为寻求普适正义继续努力。1998年7月17日，联合国外交全权代表会议通过《罗马规约》。规约全称是《国际刑事法院罗马规约》，于2002年7月1日起正式生效，国际刑事法庭（InternationalCriminalCourt，简称ICC）也于当天正式成立，总部设在荷兰海牙。根据罗马规约的规定，该法院将主要审理2002年7月1日以后发生的种族灭绝罪、战争罪和反人类罪等严重的国际犯罪案件。审判只追究个人的刑事责任，最高刑罚是无期徒刑，工作语言为英语和法语。

　　国际刑事法庭的建立是人类文明的重要进步。联合国秘书长安南评价说，许多人以为二战中种种耸人听闻的集中营、集体灭绝、大屠杀等惨事将永远不会再发生。然而事实并非如此，在柬埔寨、波黑、卢旺达，我们仍然看到了这些悲剧又重新上演。人们能做出来的邪恶是没有极限的。因此，我们有必要设立一个国际刑事法院，来起诉和惩罚应该对反人类罪行负责的人。

　　安南的理想会因国际刑事法庭诞生而实现吗？2002年5月6日，美国宣布正式退出《罗马规约》，并且不再履行这一条约中规定的有关义务。美国主要是担心国际社会以这一条约审判该国遍布全球的军人、外交官和政治家。美国这么做的道理很简单：如果签了约，伊拉克虐俘丑闻曝光，美总统就可能做为三军总司令受审，至少当事的美国军人跑不了。现在不签约，什么事没有。当然美国还是有所顾虑，所以不签约也要防患未然。据报道，美国根据《罗马规约》相关条款的操作空间，积极与有关国家签署双边起诉豁免的协议，与数十个国家签署了双边协议，这些国家同意不将美国公民引渡到国际刑事法院受审。对于没有给美国豁免权的国家，美国则以终止军事援助相威胁，仅2003年就有35个国家受到了美国的“惩罚”，终止的军事援助达4760万美元之多。

　　从现有证据看，以国际法庭的审理标准，卡拉季奇很难脱罪。但他3月1日的一段话则是正确的：“我站在这里，在你们面前，不是为我这个终究会死的人辩护，而是为一个弱小民族做伟大辩护。”

　　只有弱小民族的成员，才会在海牙受审。海牙是秉承正义之名，公开确立不平等的地方。

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　　李牧博客 (来源：人民网-国际频道)