中国一揽子经济刺激计划不单是4万亿元(图)

　　新华网北京3月4日电（记者　李云路　沈洋　王建华）世界舆论关于“中国实施两年总额4万亿元经济刺激计划”的认识实际上是不准确的。分析人士指出，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，中国迅速出台、全面实施并不断丰富完善了两年新增投资4万亿元只是其中的一个部分。

　　本周五，全国人民代表大会年度会议将在各项经济指标呈现强劲“Ｖ”型复苏的背景下召开。预料，中国政府将继续实施应对国际金融危机的一揽子刺激计划，继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　根据中国政府在国际金融危机爆发后密集出台的刺激政策、措施、规划和方案，为期两年、总额达4万亿元的新增政府投资，只是“一揽子计划”中的一部分。

　　中国国务院总理温家宝去年底接受新华社独家专访时曾表示，中国实施的一揽子计划分为四个方面：一是大规模的财政投入，包括结构性的减税；二是大范围的产业调整和振兴规划的制定；三是大力度的科技支撑；四是大幅度地提高社会保障水平。

　　温家宝指出，这四个方面是一个统一体，构成了中国应对国际金融危机的一个完整的方案。　　上周末,国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访时说:“如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年,那么今年将是中国经济最为复杂的一年。”

　　2008年11月5日，正值全球金融危机愈演愈烈、深度蔓延之际，温家宝总理主持召开国务院常务会议，宣布中国将采取十大措施，在未来两年内投资4万亿元以刺激经济，其中，新增中央投资1．18万亿元。

　　此后，2009年1月14日至2月25日间，国务院常务会议先后审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造等十个重要产业的调整振兴规划，成为中国应对危机一揽子计划中的核心内容之一。而随着十大产业调整振兴规划出台，中国又掀起了将地区发展上升到国家层面的区域发展规划编制热潮，防止新一轮地方“ＧＤＰ竞赛”。中国一系列节能减排举措助推“调结构”也取得新进展，增强了经济发展的可持续性。

　　为了弥补“经济增长的内生动力不足”，中国自2009年以来采取了一系列“扩内需”政策措施，例如，家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡等刺激农村需求。

　　中国“一揽子计划”中处处可见“惠民生”的身影。提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补等标准；提高低收入群体等社保对象待遇水平；继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准；扩大保障性住房建设比例……

　　可以明确的是，截至目前，中国推出应对金融危机的一揽子计划的内容和投入已经远远超出了最初出台的“4万亿经济刺激计划的范畴”。

　　“我们一揽子计划是一个完整的计划，是一个统筹兼顾的计划，就是兼顾当前和长远，运用市场和宏观调控"两只手"，调动中央和地方两个积极性的方案。”温家宝去年底接受新华社记者独家专访时说，这是中央领导集体进行大量调查研究的结果，也反映了广大干部群众的智慧和力量。

　　温家宝1月19日主持召开国务院第四次全体会议，讨论《政府工作报告（征求意见稿）》时指出：中国在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。实践证明，中央应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施是及时的、有力的、有效的，是完全正确的。

　　分析人士预料，温家宝总理周五所作的《政府工作报告》将会详细介绍实施“一揽子计划”的具体投入和效果。