中广网北京3月5日消息据中国之声《新闻纵横》7时03分报道，再过不到两个小时，北京时间今天上午九点，十一届全国人大三次会议将在人民大会堂隆重开幕，国务院总理温家宝将作政府工作报告。现在我们连线中国之声记者张华杰，了解一下这样一份备受关注的报告是怎样产生的？
主持人：政府工作报告大家都很关注，那么这样一份政府工作报告在一个国家的政治生活中起到一个什么样的作用？其重要性体现在哪里？
记者：政府工作报告是政府施政纲领，它将会全面部署政府一年的工作目标、任务以及要采取的措施，一般的语言比较凝练，约束力是非常强的，可能报告中短短的一句话可能是某个部门当年工作很重要的部分，我记得去年两会以后，国务院还专门召开会议，将政府工作报告所提到的各项措施层层落实到各个部门，由各个部门牵头负责落实。
主持人：这样一份受到广泛关注的政府工作报告一般是怎样的一个产生过程？
记者：政府工作报告的起草工作一般是起于上一年的中央经济工作会议之后，中央经济工作会议是中共中央和国务院召开的规格最高的经济会议，会对下一年的经济工作进行全面的部署，政府工作报告的很多措施都是对经济工作会议的落实。一般来说，是由国务院总理亲自主持报告的起草工作，起草组的成员一般以国务院研究室人员为主，有关部门和地方的有关人员参加。报告形成征求意见稿之后，就会向各界各部门征求意见，总理一般会主持座谈会，听取各方面的意见。
今年温家宝总理在中南海分别召开了五次座谈会，听取各民族党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见，听取经济、社会领域专家、学者的意见，听取教科文卫体育界代表的意见，听取体育界代表的意见，还听取工人、农民、学生等基层群众代表的意见，除了五次座谈会之外，今年温总理还特意前往河北滦平的农家小院征求农民对政府工作的意见，到北京朝阳区（麦子甸）社区征求市民对政府工作的意见。一直到10多天前，中共中央政治局还在对政府工作报告稿进行讨论，再过一会儿，凝聚着各方面智慧的报告就会向海内外揭晓。
人们对于政府工作报告的期待与关注从今年初就已经开始，不少网站开设了"我有问题问总理"等专栏，广泛征集民众关心的社会热点问题。2月27日，温总理连续第二年通过中国政府网和新华网与网友和民众进行在线交流。在这次交流中，网友的提问超过50万个，其中经济发展、财富分配、房价和医疗改革是广大网民集中关注的问题。在谈到房价的时候，温总理告诉网友，“我也知道所谓“蜗居”的滋味”，本届政府任期内能把房价这件事情管好。并提出“要让老百姓活得更有尊严”。
中央党校教授辛鸣昨晚（4日）在接受中国之声《新闻纵横》采访时表示：从此前总理的言论和与网友在线交流的内容中感受到，这次政府工作报告的关注重点很可能集中在社会经济发展大战略和民生问题上，中国老百姓很可能从总理今年的报告中收获一个"民生大礼包"。
辛鸣：虽然我们还没有听到温家宝总理作报告，但对总理政府工作报告的要点还是可以期待的。我们相信有两个方面的内容会在总理报告中重点阐述。
第一个内容是2010年中国社会经济发展大战略，转变经济发展方式已经成为了今年中国发展的主旋律，需要在结构调整、产业升级、技术创新、制度安排等等方面有科学的筹划。第二个内容是推出一系列改善民生的真举措。要着眼于满足人民群众不断丰富和提升的各种新期待，让人民群众有幸福感、满足感。正如温家宝总理前不久所讲的，这是政府的“良知”所在。因此，我们相信，今年中国老百姓可以从总理的报告中收获一个大大的“民生大礼包”。
辛鸣教授认为，政府工作报告不会仅仅提出关注意向，很可能会同时推出一系列的措施，也就是说这个礼包不会是空的。
辛鸣：在解决民生问题上，比如在提高城乡居民收入，改革分配制度方面会有真举措；通过提高在一次分配中的比重，我们普通劳动者的收入增长将可以轻轻松松跑过CPI，贫富差距的扩大态势在一系列税制安排下将会有效遏制。
在社会保障和医药卫生改革方面，今年国家城乡医疗保险花在我们老百姓身上的钱会由每人每年80元提高到120元，整整提高了50%；又比如，国家在2009年完成了200万套保障性住房的基础上，今年还将完成300多万套，今年的房价至少不再会像去年那样发疯地上涨，所有这一切都会在政府工作报告中得到具体深入的阐述和部署。
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来源：中国广播网责编：周亮
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