两部门联合确认790个农产品现代流通体系项目

　　近日，商务部财政部联合发文对各地2009年实施的“双百市场工程”建设项目予以确认。610家农产品批发市场和农贸市场合计建设了790个项目，新建或改造交易面积16.9万平方米、质量安全可追溯系统21个、检验检测中心23个、安全监控系统32个，新增冷库库容约90万吨、废弃物处理能力约3300吨，带动社会投资90.6亿元。截至2009年底，两部门累计安排15亿元资金，支持936家市场和企业建设了1565个项目。2009年双百工程承办市场交易额超过5200亿元，比上年增长15.6%，带动就业100多万人。

　　“双百市场工程”有效地推动了农民增收、提高了农产品流通效率。河北饶阳瓜果批发市场在双百工程支持下扩建果蔬保鲜库，缓解了丰收季节果蔬大量集中上市带来的低价问题，带动周边30万农民建立种植基地，发展订单农业，每年农产品收购资金达20多亿元，增加农民收入5亿元，市场交易额从2007年的11亿元增长到2009年的34.1亿元。

　　近年来，在应对突发事件和自然灾害、保障市场供应、解决“卖难”问题等方面，“双百市场工程”承办单位也发挥了关键作用。在应对乌鲁木齐“7?5”事件过程中，当地双百工程批发市场从大局出发，优先调运肉菜，仅用两天就立即平抑了市场物价；当出现水果卖难时，30家双百工程批发市场在局势尚不稳定时直接奔赴少数民族聚集区现场对接，签订了60余万吨购销合同。在抗击“5?12”汶川特大地震过程中，灾区周边的双百工程批发市场立即组织车辆和应急物品运赴灾区，四川、陕西和甘肃受灾的双百工程批发市场在恢复自救的同时，还利用自身场地大的优势承担了救灾物资集散中心的角色。在应对2008年初南方冰冻雨雪灾害过程中，各地双百工程批发市场赴受灾最重的江西南部地区，不仅带去了当地急需的蔬菜，而且较短的时间内帮助当地果农销售了20万吨脐橙。在海南辣椒、安徽大葱、广西香蕉、陕西芹菜、河南西瓜等局部地区农产品“卖难”发生时，各地双百工程承办企业从大局出发，采取加大采购数量、免收进场费、补助经销商等多项措施，促进农产品销售，体现了高度的社会责任感。

　　农贸市场建设是2009年“双百市场工程”的亮点。据陕西省测算，中央和省级财政在市场改造上每投入1元资金，带动各方投资超过20元，对于改变以往“马路市场”占道经营的混乱状况、完善乡镇市场基础设施起到了积极地推动作用。2009年陕西省建设的20个农贸市场农产品销售额增长了3亿元，同比增长31％。新疆和田地区借实施“双百市场工程”之机，把农贸市场建设作为新农村建设的重要内容，筹集资金近3000万元新建和改造农贸市场，极大地改善了市场环境，市场日均人流量增加了1.2万人，解决了5000余名农村富余劳动力的就业，受到了广大农牧民的好评。

　　“双百市场工程”得到了党中央、国务院的高度重视。2010年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大第三次会议作政府工作报告时明确提出要“支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接”。2010年中央1号文件指出要“统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，全面推进双百市场工程”。

　　2010年，商务部财政部将认真贯彻落实党中央和国务院有关指示要求，继续实施“双百市场工程”，推动完善农产品现代流通体系。