深圳的士开始收燃油附加费 明日起打的贵1-2元

　　 “明日起，深圳市民乘坐出租车要多付1-2元的燃油附加费！”昨日，深圳市发展改革委、市交通运输委联合召开新闻发布会宣布：自明天（3月10日）零时起，深圳出租车将在现行运价外加收燃油附加费：其中，红黄的士加收2元，绿的加收1元。这意味着，于去年6月出租车价格听证会上确定并通过的深圳出租车油价运价联动机制将正式启动。

　　 红黄的首次收取燃油附加费

　　 记者从昨日的新闻发布会上获悉： 2009年11月10日，深圳市93号汽油价格涨至6。54元/升。鉴于深圳市93号汽油价格已经连续两个月进入联动区间（“绿色”出租小汽车每升5.85元至7.13元、“红黄色”出租小汽车每升6.53元至7.40元），根据深圳市出租小汽车油价运价联动机制，乘客乘坐“绿色”出租车须在现行运价外支付每车次1元的燃油附加费；乘坐“红黄色”出租小汽车须在现行运价外支付每车次2元的燃油附加费。据悉，这是红黄的首次收取燃油附加费。

　　 据深圳市发改委介绍，为化解油价上涨对出租车行业的影响，近几年来，国家有关部门多次发文强调各地应尽快建立油价运价联动机制。深圳市现行出租车油价运价联动机制是经2009年6月10日价格听证法定程序，并报市政府批准后制定实施的。具体内容包括——

　　 “红黄的”的联动机制为：当93号汽油价格进入5.65-6.52元/升区间时，每车次向乘客加收1元的附加费；当油价进入6.53—7.40元/升区间时，每车次向乘客加收2元的燃油附加费。而当油价进入3.91—4.78元/升区间时，乘客可每车次少支付1元的运费，由司机向乘客提供每车次1元的运费返还；当油价进入3.03—3.90元/升区间时，乘客可每车次少支付2元的运费，由司机向乘客提供每车次2元的运费返还。

　　 “绿的”的联动机制为：当93号汽油价格进入5.85—7.13元/升区间时，每车次向乘客加收1元的附加费；当油价进入7.14—8.41元/升区间时，每车次向乘客加收2元的燃油附加费。而当油价进入3.29—4.57元/升区间时，乘客可每车次少支付1元的运费，也即司机向乘客提供每车次1元的运费返还；当油价进入2.00—3.28元/升区间时，乘客可每车次少支付2元的运费，司机向乘客提供每车次2元的运费返还。

　　 联动机制遵循同涨同落原则

　　 记者还了解到，深圳还确定了在联动机制中，观察期为2个月，原则上油价连续两个月进入高一级或者低一级联动区间，才考虑启动联动机制。

　　 同时，出租车油价运价联动机制的基本原则是同涨同落，也就是如果将来油价跌落到低一级的联动区间时，燃油附加费会作出相应的降低甚至取消。具体地说，就是：“当油价回落至5.65元/升时，此次加收的红黄的燃油附加费才会停止收取。当油价超过7.40元/升时，则有可能采取进一步调整运价的措施。”

　　 五问加收燃油附加费

　　 问：为何毫无由头，突然宣布加收燃油附加费？

　　 针对媒体提出的这一问题，深圳市发改委价格处副处长袁方介绍说，本次启动出租车油价运价联动机制，其主要目的是为了化解油价上涨对出租车行业的影响。该机制并不是突然提出的，而是在去年6月10日的出租车运价调整听证会上就确定的，之后就已报深圳市政府批准。此次，只是按照法定的程序和当初制定的相关内容来执行。之所以给大家突然的感觉，是因为之前就确定了有2个月的观察期。2009年11月10日，深圳市93号汽油价格涨至6。54元/升。经过两个多月的观察，价格一直在之前确定的联动区间内波动，符合机制启动的条件，所以决定在3月10日正式启动机制。

　　 问：红黄的与绿的收取的标准为何不同？标准是怎样制定的？

　　 对此，袁方表示，“红黄的”、“绿的”的联动机制在制定过程中，主要根据深圳市物价局价格认证中心对出租车的营运状况的调查情况制定。该调查表明，“红黄的”的日行驶里程为416.07公里，日载客次数为39.7次，每天平均耗油45.8升；“绿的”日行驶里程为443.99公里。日载客次数为56.9次，每天平均耗油44.4升。根据测算，“红黄的”的油价变化区为0.87元/升，“绿的”的油价变化区为1.28元/升。所以该机制以油价为5.21元/升为区间，以50%的上涨可能及下跌的可能性为基准制定。由于“红黄的”和“绿的”的油价变化区不同，所以其联动机制也不相同。

　　 问：加收燃油附加费，是否会影响的士的上座率？

　　 早在去年6月的价格听证会上，不少的士司机就反映过高的起步价格，让不少短途客源流失。为此，深圳特别将红黄的起步价从12。5元调低到10元。那么此次加收2元燃油附加费后，的士的上座率会不会受到影响呢？对此，深圳市出租汽车协会副秘书长周国栋表示，加收燃油附加费会对的士上座率有一定的影响，但应该不会形成大的影响。他认为，的士在公共交通中属于奢侈消费选择，能选择的士代步的都是有一定经济能力的，他们不会因为1-2块钱的差别而改变出行习惯。而且，加收燃油附加费，对于司机来说也是一个疏解油价上涨压力的途径，以前这些压力由政府和企业承担了，联动机制实施只是让消费者承担起自己应该承担的部分费用。

　　 问：出租车企业还会承担油补吗？

　　 不少出租车司机反映，出租车企业的暴利才是他们最大压力的来源，他们最大的愿望是降低月租。那么为何不让企业来承担油价上涨的压力，而转嫁给消费者呢？对此，周国栋表示，自2007年油价上涨以来，各出租车企业一直在给司机补贴油费，而且补贴金额不断上涨，目前每车每月的补贴已经达到1460元。不少企业都反映利润很薄了，尤其是当初以较高价位拿到出租车牌照的公司，有些已经开始无利可图。

　　 他同时表示，尽管实施了联动机制，消费者要加付燃油附加费，但这并不会影响出租车企业对司机的补贴，企业仍然每月会给每车补贴1460元，以降低月租的形式体现。

　　 问：红黄的宣布降价没几个月，又要涨价，会不会担心市民不适应？

　　 对此，袁方表示：在确定实施联动机制前，他们曾到广州等地考察。了解到，广州等地在加收燃油附加费的初期，也曾遭遇市民的抵制情绪，但市民很快就适应了。他认为，在长达两年的时间里，油价上涨的压力都是由政府和企业来承担的，深圳市政府在这2年时间里花了2亿多元在油价补贴上。而出租车在公共交通领域属于奢侈的消费，是少数人享受的消费。不应该用所有纳税人的钱，来为少数人的消费服务。因此，消费者理所当然要承担这部分压力，加收服务费只不过是把本就应该由消费者承担的部分，正式交给消费者来承担，而不是在转嫁压力。这个做法，既合法也合理，相信最终能得到消费者的理解和支持。