徐绍史在中央党校县委书记任职培训班作报告

　　3月4日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史应邀在中央党校举办的县委书记任职培训班作专题辅导报告。他提出，转变经济增长方式已刻不容缓，面对经济社会发展中资源开发利用的严峻形势，要落实共同责任机制，持续改革创新，统筹保障发展与保护资源，促进经济发展方式转变。

　　徐绍史指出，当前和今后一段时间，经济社会发展中资源开发利用的矛盾突出，压力很大。从开发利用来看，国土资源对经济社会发展作出了重大贡献，但也积累了一些问题，隐含着一定程度的风险和不可持续性。我国人均耕地少、优质耕地少、后备耕地资源少，矿产资源总量大、人均少、禀赋不好；由于人口增长、生产发展，对国土资源的需求持续上升，保障发展的压力相当大；与此同时，由于资源利用粗放浪费、违规违法，保护资源的难度也相当大。他说，2010年我国经济发展的内外部环境不确定因素很多，进一步扩大内需存在较大制约，推进结构调整和转变发展方式的难度加大，各方面对宏观经济政策走向相当敏感。从国土资源管理来看，土地管理方面“两碰头、一忧虑”的局面没有根本转变，矿产市场“一松一紧、震荡调整”的格局也没有根本改变。国土资源工作依然面临着既要保障发展又要保护资源的两难选择和双重压力。面对当前的形势，一是要主动应对新的变化；二是要自觉促进发展方式转变；三是要主动服务经济社会发展；四是要切实增强资源保障能力；五是要持续推进改革创新。

　　徐绍史指出，县域经济社会发展在我国战略全局中具有举足轻重的地位。目前，县域经济发展普遍面临的耕地保护任务重、建设用地指标少、维护农民权益难，以及矿产资源供应不足、地质工作服务不够等一系列难题，既是县级政府碰到的现实问题，也是国土资源管理面临的重大挑战。他强调，要齐心协力共同破解难题，促进县域经济发展方式转变：一是要搞好土地利用规划，落实耕地保护责任；二是要开源节流，走资源节约集约利用的新路；三是规范推进农村土地整治和增减挂钩，促进新农村和城镇化建设；四是积极稳妥推进农村土地管理制度改革；五是推进地质找矿改革发展，提高资源保障能力。

　　近400位参加培训班的县委书记听取了报告。