印度上院联邦院通过女权法案 待下院人民院表决

　　印度女权法案还有一道坎

　　上院联邦院通过历史性“女性席位保留法案”，有待下院人民院表决

　　“女性席位保留法案”是印度宪法的第108修正案。它规定，在议会和地方立法机构中必须为女性保留三分之一的席位。

　　3月8日，女性政治权利法案在印度上院联邦院“受辱”；次日，上院联邦院最终通过该法案。如此“峰回路转”，令人惊讶。此外，女性政治权利法案从13年前现身便“夭折”到如今的“复生”，其实“水到渠成”，接下来，还有一道坎，就看人民院的表决结果。

　　一旦法案最终通过，那将意味着，印度国会545席的人民院中，女性议员人数将由目前的59人大大增加至181人，250席的联邦院中女性议员人数更将在目前人数基础上翻两番。

　　印度议会上院联邦院9日表决通过历史性的“女性席位保留法案”（又称“女性权利法案”）。

　　反对党极力支持法案

　　该法案在执政联盟占少数的联邦院获得了反对党人民党和左派政党“毫不含糊”的支持。联邦院245名成员中有233人参加了投票，该法案最终以186票支持获得通过，仅有1人投了反对票。

　　“女性席位保留法案”是印度宪法的第108修正案。该法案规定，在议会和地方立法机构中必须为女性保留三分之一的席位。

　　“女性席位保留法案”最早在13年前就在印度下院人民院中提出，不过一直遭到极大阻力。部分议员要求，为女性保留的部分席位，必须留给少数族群与落后阶层。为此，该法案的立法进程屡遭挫折。此法案在联邦院的通过也是一波三折。

　　在该法案付诸联邦院表决前夕，在执政联盟外支持政府的社会党和全国人民党3月8日宣布，由于国大党“不顾盟友反对坚持推进法案”，这两个在印度议会中分别拥有22席和4席的外部支持政党将撤销对国大党领导的执政联盟的支持。

　　联邦院中有7名议员因激烈打断关于这一法案的议程而被暂时停职。

　　法案内容堪称“历史性”

　　9日表决当天，社会党、全国人民党、人民党（联盟派）成员曾导致会议进程中断4次。代表下层选民的印度社会公民党有12名成员在表决中离席，以对该法案没有采纳该党意见表示抗议。而执政联盟中的第二大党派“草根国大党”在联邦院的两名成员在表决当日缺席，以表示对该法案表决程序的不满。

　　印度总理辛格等对该法案的通过表示了欢迎。他们称，这一法案的内容是“重大的、历史性的”。

　　而这一法案最主要的支持者之一、印共（马）领导人布林达·卡拉特表示，在议会和地方立法机构中位女性保留三分之一席位，将改变印度以传统为名压迫妇女的文化。

　　在联邦院获得通过只是这一法案克服的第一道立法障碍。由于是宪法修正案，该法案必须得到两院三分之二议员的支持才能生效。因此这一法案还将提交印度下院人民院表决。（马晶）

　  现场

　　联邦院议长话筒“被抢”

　　当天（3月8日）议会辩论由印度副总统、联邦院议长安萨里主持。主持期间，执政联盟内印度社会主义党和全国人民党数十名议员冲向议长席，当着安萨里的面撕毁法案文本，将碎片抛向空中。

　　一名议员一把攥住议长面前的话筒，试图阻止议长发言，保安上前及时将其推开。

　　凌朔（新华社专稿）

　　背景

　　类似法案13年前夭折

　　早在13年前，类似法案就曾递交国会，随即遭国会议员否决。由于涉及国会议员变动，这份法案通过不易，须获得多方支持。这份法案在实施前，必须先行修宪，须获得国会联邦院（上院）和人民院（下院）两院各超过三分之二支持，同时还必须得到联邦议员半数以上支持。首次递交国会遭驳回后，过去10多年间，印度政府再未提起，直至去年印度总理曼莫汉·辛格连任，领导执政联盟的印度国民大会党（国大党）内部才重新拾起这份法案。（凌朔）