总结推广灾后对口援建经验

　　川报集团特派记者陈露耘王欢

　　全国政协委员、民盟四川省委副主委、省监察厅副厅长赵振铣说，汶川地震灾后重建对口支援机制发挥了巨大作用，为我国建立促进区域协调发展的体制机制设计提供了良好借鉴。

　　赵振铣认为，对口支援省市既保证了资金投入、如期完成项目，还开展了技术和人才培训，对灾区当地的居民思想观念产生了积极的影响。同时，对口支援也为促进区域协调发展发挥了重要作用。对口支援推动了财政资源横向转移支付，在一定程度上解决了市场经济体制下资金物力向经济发展优势地区集中的问题，有利于改善地区发展的不平衡状况。

　　不过，由于如此大规模的对口援建在我国是第一次，赵振铣建议，国家相关部门应定期研究对口援建中存在的问题，完善对口支援的管理和监督体系。总结对口援建项目异地招标投标采购、异地建设、异地管理、异地监督的经验，制定出对口支援项目管理办法、监督程序和制度，为今后的对口支援工作提供制度保证。

　　他还建议，国家在制定对口支援目标任务时，要把对受援地区后续扶持工作纳入重要考核内容。支援方既要给予物质支持，也要帮助和指导受援地区加强设施的运行管理，增强“造血”功能和发展后劲。同时，在法律层面进一步完善对口支援的工作程序、运作规范、监管要求等，将政府的组织协调上升为国家意志。