广州政协主席批耍花架子 吹得好不如干出实绩好

　　上午，全国政协举行全体会议，１６位委员作大会发言。从政府职能转变到创建网络上的有序民主参与渠道，还有狠刹搞形式、唱高调、耍花架子的不正之风……台上，发言的委员们就政治文化建设和社会文化建设的方方面面各抒己见，台下，认真聆听的全国政协委员们以掌声表达着自己对委员观点的认同和支持。

　　绝不能让老实人吃亏

　　站在今天上午全国政协大会发言席上，全国政协委员、广州市政协主席朱振中建议要狠刹搞形式、唱高调、耍花架子的不正之风。而台下坐着的2000名全国政协委员，短短8分钟里，用9次集体掌声力挺他的发言。

　　“搞形式……上级精神未吃透，下面情况没搞清，就照抄或‘穿鞋戴帽’，以不变应万变，层层作‘决定’，搞文字游戏……”朱振中话音未落，掌声就在会场中响起，随后他的发言不时被掌声打断。

　　“形式越搞越繁琐、就是落实不了……”

　　“不怕做不到，就怕别人看不到、听不到，最后是报喜不报忧，更恶劣的是弄虚作假……”

　　“一些重点工程不计成本、不惜代价，原本好好的建筑也统统拆了重建，反复折腾，既浪费资金，又影响群众工作和生活的扰民工程……”

　　“这种情况的原因很多，但说到底是一些干部心里没装着老百姓，一心想着自己的仕途，是‘投领导所好’错误思想的产物，是升官靠表面政绩的错误政绩观的产物……”

　　“说得好、写得好、唱得好、吹得好、不如干得好、不如干出实绩好……”

　　记者发现，不算零散的掌声，朱振中委员在发言过程中共赢得全国政协委员们的8次掌声。

　　最后朱振中委员建议建立科学的绩效考核，评价体系，绝不能让实干的老实人吃亏，更不能让夸夸其谈、弄虚作假的人有市场、得好处。他的结束语赢得了在场全国政协委员持久的掌声。

　　巨额政府负债成为发展隐患

　　“据不完全统计，去年各地政府通过融资平台筹资的总额，已超过全年信贷总额的一半，巨额政府负债成为新的发展隐患，”全国政协委员、民盟中央副主席张圣坤表示，这种趋势还有愈演愈烈的势头，促进新能源产业发展刚一启动，争项目、抢地盘的无序竞争及重复建设等老问题就再度出现。

　　张圣坤说，改革开放30年来，我国经济社会建设取得了举世称赞的巨大成就，也为发展方式的粗放付出了不菲的代价，转变发展方式的关键是政府职能的转变，没有政府职能的转变就不可能有发展方式的转变。

　　在确立社会主义市场经济体制方面，政府主导型发展模式仍未彻底扭转，政府拥有过多的资源、要素配置权利，提供公共服务的制度建设又不完善，职能错位、越位、不到位的现象混杂存在，形成了思维定式，导致对企业过度干预和对发展的制约，某些方面已经形成累积矛盾，造成了经济结构的种种不协调。

　　张圣坤建议，要转变政府职能。加快推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管的事项转移出去，强化政府公共服务职能。应深化对于事业、团体、企业单位改革，将盈利性事业单位或事业单位的盈利部门剥离取出，进行分类的企业化改革，严格限制国有企业的垄断经营范围，并逐步使其从竞争性领域退出，为民间社团和民营企业腾退出发展空间。

　　创建网络有序民主参与渠道

　　“网络民主为民众提供了一种全新的表达渠道，为民众的政治参与营造了新的公共空间，影响着社会生活。”全国政协委员、民革广东省主委周天鸿在上午大会发言时建议推进网络民主建设，建设新的有序民主参与渠道，健全和完善政府与民众之间的沟通机制，创建一种网络环境下网民参政议政、政府回应、部门落实的信息交互模式。

　　在政府信息公开方面，他建议各政府部门在网站上有机计划、较为详细地公布包括工作计划、经费预算、工作进展、经费使用、重大事件的应对处置情况等信息，自觉接受民众监督。

　　对于现在一些政策法规与敏感事项征集民意时存在的敷衍了事的现象，周天鸿建议应完善网上征求民意程序，建议规定各种政策法规、关系到国计民生的事项、人事变更、干部任免等出台前必须将方案挂在网上，留出充分时间来征求意见，并在网上向民众反馈修改情况。

　　他还建议，应建立发帖、跟帖、定期网上对话的机制，网络监督有着快捷、经济有效，为纪检监察及司法部门提供了丰富的反腐线索，制定及时分析处理网民意见的法规或办法，对网民提出的意见建议、反映线索和情况及时加以分析调查处理和回复，让人民的监督权落到实处。本报记者孙颖