以经济适用房名义立项，入住的却是部分官员，“保障中低收入群体”的经济适用房在四川新都竟摇身一变成为“豪宅”。面对网络一篇《新都史上最牛经济适用房》的质疑，相关部门的解释更令人瞠目结舌
新都经济适用房 阴错阳差“嫁”豪门
□本报记者 刘佑清发自四川新都
一篇名为《新都史上最牛经济适用房》的帖子在网络悄然传开，帖子图文并茂，内容正是揭露时下老百姓最为关心的经济适用房问题。
文中称，这栋位于新都新城区体育森林公园旁的新都花园经济适用房可是高水平的，“住房面积160多平方米，只有4层，每单元6户，一楼为车库，每户配1车库，面积40多平方米，车库售价仅6万元”。
发帖网友感慨，新都的经济发展水平在成都属一般，但修经济适用房的水平可不一般。在当地许多居民看来，这些所谓的经济适用房无疑就是新都的“豪宅”。而与“豪宅”相配套的是，这里面的住户也毫不逊色，甚至包括“新都的部分区领导”。
一周以来，影响力周刊记者实地对这一小区进行深入调查后也不免生疑。一个小区拥有30％绿化面积，近百个停车位，326套住房，且大多数是120平方米的住房，更有150平方米以上的复式住宅。这样的小区居然是经济适用房？
当地知情人透露，新都借经济适用房项目修建起了豪宅，而豪宅里面住着“当官的”。事实果真如此吗？
好房变鸡肋
已经有几十人来询问过房子是否要出售了。
房产经纪商王兰（化名）很尴尬，新都花园二期的三套房子挂在出售信息栏里已经一年多了，“但就是有人问无人买”。
对于王兰来说，新都花园二期是好房子，然而这一年多来，这么好的房子却成了鸡肋。“挂起占地方，拿下来就少一门生意。”
值得一提的是，新都花园二期位于距离成都20公里以外的新都新城区，小区前面是体育森林公园，侧面是南门河，森林和河流环绕，尽显其地理位置的优越性。
“按照我们二手房交易的经验来看，这样的房子最好卖。”王兰提到，房子好卖的另外一个原因是，小区内有花园，环境优雅，还有“豪华别墅”，甚至还能“和里面当官的搞好关系”。
尽管如此，自从房子挂出的一年多以来，虽然有人询问，却至今没有一套房子成交。
这里面是有原因的。
“这个房子的买卖双方只能签订一个意向协议，支付定金，而不能到房管局登记。”王兰清楚地知道，如果没有到房管局登记，“房屋就不是你的”。
也就是说，购买者要承担巨大的风险。“假如五年之后，买卖双方能够到房管局登记了，如果那个时候的房价猛涨，卖房者又不卖了，购房者可就亏了。”
而造成新都二期二手房买卖不能在房管局登记的原因，是“因为这个房子是经济适用房”。王兰还提到，经济适用房必须使用五年才可以出售。
改头换面为了谁
记者穿梭在新都花园二期期间，多次听到当地居民提及“豪宅里面住着当官的”、“房子是经济适用房”等信息。
新都花园二期是经济适用房吗？经济适用房项目里面怎么会修建豪宅？
新都花园二期一位物业管理人员告诉记者，这里确实是经济适用房。然而蹊跷的是，该物业管理人员随后又改口称，这里面其实是政府安置房，拆迁户都住里面。
为了进一步确定该小区的房屋产权性质，2009年3月1日，记者来到新都区政务中心，李姓和沈姓工作人员分别告诉记者，新都花园二期确实是经济适用房，不过部分是拿来安置拆迁户，部分是对外售卖的。
随后记者又相继走访了房管局规划建设管理科和规划局，里面的工作人员均表示，新都花园二期确系经济适用房。
一个不容忽略的问题是，新都花园二期的投资修建商至今没有到新都区房管局房改科登记，以确认其为经济适用房。
记者通过多方渠道获取了一份由时任新都区统一建设管理办公室（以下简称“新统建办”）党组书记、主任刘全生于2007年签发的《成都市新都区统一建设管理办公室文件》（新统建办[2007]149号，以下简称149号《文件》），其内容明确注明，新都花园二期为经济适用房。
149号《文件》还提到，2007年，新统建办总投资6700万元，开工建设了新都花园二期4.5万平方米，计326套，预计12月底全面完成。
记者了解到，成都市新都区统一建设管理办公室的前身是成都市新都区住房委员会办公室。2006年5月15日，成都市新都区住房委员会办公室正式更名，同时进行了职能的调整，明确新统建办是负责全区新居工程建设、经济适用房建设和城区危旧拆迁安置房建设工作的区政府直属事业机构。
小区现豪宅的正解
“住房面积160多平方米，只有4层，每单元6户，一楼为车库，每户配1车库，面积40多平方米。”网友如此描述新都花园二期里面的“豪宅”。帖子还分别提到“小区高级住宅仅此一栋，占据河边最佳位置”，“据说，新都的区领导都分的有。”
记者经过走访，确定该小区每户住房面积为130平方米至150平方米不等，帖子其他所述为实。
多方寻觅后，记者发现了网友所描述的新都花园二期里面的“豪宅”，正当记者拿起相机准备拍摄时，迎面走来了一名女性工作人员，她对记者进行了阻拦。记者谎称是小区住户亲戚才得以脱身。
随后，该工作人员指着记者正准备拍摄的“豪宅”提示说，“里面住的都是当官的，你这样拍影响不好。”
上述新都花园二期的物业管理人员还向记者透露，住在豪宅里面的，确实是官员，“都是局级干部”，而当记者询问为何官员会分到豪宅时，该物业管理人员三缄其口。
一位知情人告诉记者，黄桷树广场是原来某政府办公大楼，而在后面的家属楼所住的也是该政府大楼一些“当官的”家属。拆迁之后，这些家属便被安置到了新都花园二期的豪宅里。该知情人说，“里面还有一些老干部，政府是出于这个考虑的。”
新统建办的149号《文件》中也提到，新都花园二期解决了黄桷树广场20户拆迁、入园路52户拆迁、香城投资公司39户拆迁的安置，计111套。
然而，新都花园二期的房屋投资修建方成都市新都区新居工程建设投资有限公司董事长谯福元否认了该知情人的说法。
“其实里面住的有领导、一般干部，还有教师。”谯福元说，房子的选取，都是按照先排号，后选房的，住在临河单元里（即“豪宅”）的，都是排号选的房。
他强调，在新都花园二期定价之前，登记的人有很多，但是定价之后，接近一半的人退了房。选了“豪宅”的人也有两三户是退了房子的。
同时，谯福元向记者解释了作为经济适用房的小区为何会出现“豪宅”，他说，“这些都是按照设计图纸进行修建的，因为豪宅所处地是地势比较低洼的地方，不宜修建过高，并且当时的南门河比较臭。”但是，谯福元并没有提及一楼是车库，楼底有花园。
法律成了摆设
记者曾先后两次暗中来到新都花园二期，发现“豪宅”总共有四个单元，每个单元四层楼，其中一楼是车库，仅40平方米，每单元住六户，平均每户130平方米以上。
第二次，记者来到普通经济适用房二单元六楼，装修工人告诉记者，房子是6跃7楼复式住宅，总计150平方米。
记者随机采访了新都花园二期的部分住户，他们均表示，自己的住房面积在90平方米以上。
随后，记者又来到新都花园二期周围的房产经纪公司，看到这里面不少出售房屋栏目里有新都花园二期的相关出售信息。其中某单元5楼标明139平方米，卖价是46万。还有一套房子标明是6跃7层复式住宅，面积是161.33平方米，卖价是每平方米3100元。同样，在出租信息栏里面也有100平方米的房子每月1200元出租的相关信息。
新都区房管局房改科档案里，记者查阅到了2006年8月1日开始实施的《成都市经济适用房住房销售管理实施细则》（以下简称《细则》），其中第八条规定，面向社会发售的经济适用房的限购面积标准为：购买非电梯公寓，二人户58平方米，三人户72平方米，四人户及以上90平方米。
同样，《细则》在第十二条规定，经济适用房建设标准严格控制在中、小套型，原则上非电梯住宅面积不超过90平方米，电梯住宅面积不超过100平方米。
对此，谯福元坦承，小区里八九十平方米的住房也有，其中120平方米比较多、130平方米比较少，而房屋面积较大的比如150平方米大多在房屋转角处，大概有6套。“但是那个帖子上提到的160平方米没有。”
而面对记者“住房面积过大是否与经济适用房相关规定违背”的询问时，谯福元含糊其词，没有作答。
过于复杂的“失误”
事实上，《细则》对经济适用房明确定义，指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性的政策性商品住房。
而其规定的条件里面明确提出，家庭年收入在中等偏低收入线以下。
记者暗访得知，对外售出的经济适用房里面，尽管已经过去一年，但很多人都还没有入祝部分住房仍旧是清水房，即没有经过任何装修的土坯房。
一位不愿具名的二手房交易老板透露，这是因为那些炒房的，通过关系拿到的房子。
记者查阅《细则》了解到，第十条规定，面向社会发售的经济适用房的销售单位应当严格按照审核的销售价格销售对象销售。
《细则》第十四条还规定，用于旧城改造和征地拆迁安置的经济适用房，应当专项用于被拆迁人的安置，不得转作商品房出售或者挪作他用。但149《文件》上面却说明，“对外出售215套。为旧城改造提升新都面貌作出了积极贡献”。
成都市新都区新居工程建设投资有限公司董事长谯福元的回答让记者颇感意外，“有些房子我们是按商品房出售的”。
谯福元承认，新都花园二期当初确实是以经济适用房项目立项。但按照政策，应该是所有土地都由政府划拨，“当时的情况太过复杂，一部分土地是由政府划拨，一部分土地由公司按照当时的土地价格出资购买。
所以在房屋出售时，“是按照商品房出售的，定价是每平方米2410元。”谯福元说，我们在工作中确实也有一些失误，比如衔接工作没有做到位。
如今，谯福元想把立项从经济适用房改为商品房，“但一直没去改。”
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