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打拐需要法律和政府支持 重惩拐卖绝不姑息买拐

来源:华商网-新文化报
2010年03月12日09:05

  新闻背景

“恳谈”会场
“恳谈”会场

张宝艳在发言
张宝艳在发言

  3月5日,省公安厅邀请“宝贝回家”网站负责人及志愿者、省民政厅、省教育厅、省妇联等部门,共同探讨“打拐”话题。

  这次活动取名为“全省打拐工作恳谈会”。通常,类似活动都被冠以“座谈会”的名字,变成“恳谈会”,一个“恳”字,清楚地表达了组织机构的态度和期望,诚恳地交流、诚恳地沟通,希望得到诚恳的回应。

  2009年4月份,省政府通过了反拐行动实施意见,并成立了由31个厅局级单位组成的省际联席会议组织。组织成立了,无论“反拐”还是“打拐”,真正进入状态的,是侦办每条线索的民警。

  一直在唱独角戏的公安部门希望通过这样一种方式,提出问题,寻求理解,谋求反拐措施。

  恳谈会上,虽然与会部门“恳谈”了认同的态度,但落实到具体措施上,还有一段路要走。

  “恳谈”缘起

  来自一项“全国第一”的压力

  “恳谈”,是省公安厅刑侦局打拐科科长王雨菲发自内心的愿望。这样的想法缘于现状,公安部、中央综治办对全国各省打拐工作的考评成绩日前出台,我省列全国第19位,处在中游,其中的一项反拐宣传工作成绩位列全国第一位。这个第一,让王雨菲压力重重。

  2010年的反拐工作如何推进?涉及31个部门的全省反拐厅际联席组织成立了一年,没有召开过专门的会议,有关部门也没有足够的关注。同公安机关举步维艰做着这件事的,只是“宝贝回家”这个民间志愿者团队。

  “如果更多部门都能以诚恳的态度对待这项工作,建立打拐长效机制的工作就会轻松许多。”王雨菲说。

  “宝贝回家”时常独木难支

  该如何“恳”谈?王雨菲和宝贝回家寻子网站创始人秦艳友、张宝艳夫妇费了一番心机。

  得到和多个部门交流的机会,是王雨菲和“宝贝回家”共同的期待。

  “除了各地公安部门,我们在寻找失踪儿童的过程中,经常需要和包括民政、卫生等部门合作,得到的帮助有限。”张宝艳说,在108个成功案例中,有22例都是在福利院找到的孩子。由于福利院、救助站等民政机构信息不公开的制度,使得寻找工作进行得很难,无法摆脱独木难支的困境。

  急切的希望

  为了孩子,信息共享

  “不提供信息,或许是出于对当事人的保护,或许是出于行政等其他方面原因,但是为了那些走失、被拐的孩子,我们一直没有放弃推动更多部门给予理解和支持。”张宝艳说,目前,广东、云南等省份的地方民政部门已经和“宝贝回家”建立起合作关系,在福利院、救助站,“宝贝回家”也确实得到了颇为重要的信息,成为除了公安部门之外,又一个寻找走失、被拐儿童的有效渠道。

  “恳谈,态度诚恳,意见中肯,这都是推动吉林反拐工作向社会化迈出的第一步。”王雨菲和“宝贝回家”用这种最原始的沟通方式寻求由量变到质变的过程。

  “宝贝回家”提出建议

  在有公安、民政、教育、妇联参加的恳谈会上,张宝艳和“宝贝回家”志愿者们的发言成了会议主体,两个小时的时间,一半用来提出建议。

  涉及建议最多的是民政部门。“希望吉林省作为一个试点,在民政系统内建立一个失踪人口信息平台,将福利院、救助站这些机构内,收养、救助的来源不明的妇女儿童的信息及时公开,提供给公安机关或者‘宝贝回家’。”

  “救助站的政策应当适当放宽,对于需要进行DNA比对的失踪人员予以暂时管理;对那些失散了孩子的困难家庭给予可能的补助和帮助。”

  “教育部门能否建立失踪学生的报告和管理制度;让防拐宣传进入课堂,甚至进入幼儿园,保护孩子们的安全。”

  “我们的志愿者和失踪孩子家长到基层派出所要求立案,有时还是会遇到不畅通的情况,建议公安部门能着重加强基层派出所的重视程度。”

  ……

  表态背后的现实难题

  信息不对等,难列时间表

  当天的恳谈会,民政、教育和妇联派出的代表是相关科室负责人,对于志愿者提出的建议,各部门都表示接受,但在落实上还无法给出一个明确的时间表。

  省民政厅社会事务处巩德海科长表示:“为打拐建立专门网络平台的想法很好,但是操作起来可能性不大。”会后,巩德海说,救助站、福利院的信息并非不对外界公开,而是民政系统的内部平台是专门的工作网络,用于统计和工作情况发布,与公安机关和志愿者们要求的详细资料有一定差距。

  他同时表示,民政部正在运作第二代工作网络平台,对于救助人员的信息可能会有更详细的登记要求,可以给公安机关的打拐工作提供更大帮助。

  省妇联妇女权益部副部长姜蕴华说,省妇联开通了12338维权热线,在各地包括农村建立了维权站,“这些都是很好的平台,可以给公安机关打拐反拐提供便利。”

  姜蕴华同时表示,省妇联暂时还未就反拐工作采取特别的措施和计划,“去年,全国妇联拨款20万元,用于四川、云南等打拐重省的反拐工作,我省没有得到这样的拨款,说明吉林的妇女儿童被拐卖的现象并不严重。”

责任编辑:新闻公共帐号5
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