反腐专家：“裸官”不宜主管重大经济项目

　　裸官是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员。

　　“裸官”现象的背后是不是存在制度监管的缺失？面对“裸官”的财产，银行应该发挥什么样的作用……3月10日，本报联合中国青年报、中青在线、搜狐，对国内著名反腐专家、中共中央党校教授林喆，全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任、高级律师迟夙生就领导干部反腐问题进行了采访。

　　裸官出现主要有三种原因

　　记者：近年来，国内不少官员都热衷将自己的老婆孩子送到国外发展，自己独自留在国内。您对他们这种行为是如何定义的？

　　林喆：我把“裸官”分为三类：第一类是自己到国外留学，把配偶和子女都带到国外，最后自己学业有成回国。这类留学回来的人，主要是科研人员，表现好的很快能被提拔起来，但配偶和子女仍留在国外。第二类是自己在做官的时候，正好配偶有机会，比如说被派驻到海外工作，或者到海外深造等，造成了事实上的夫妻分居两地，配偶和子女在国外呆着。第三类是指贪腐的时候就把自己的配偶子女送到海外，把自己贪腐的财产一点一点转移到海外，再划到自己的名下。一旦事情败露，就逃到海外去。现在我们最该重视的是第三种人。

　　配偶子女情况汇报要落实

　　记者：从“裸官”到逃官可能是一个什么样的心路历程？

　　林喆：这两年“裸官”的出现反映了贪官风险意识的加大。随着反腐力度的加大、制度的健全，贪官知道迟早要被抓出来的。贪官的财产越多就越没有安全感。他们就趁自己还有权力的时候，把家人转移到国外去，财产都转移到他们的名下，这样更“安全”一些。

　　中央有关部门也出台了相关的办法，要求各级党委在认真贯彻落实好领导干部的重大事件上，配偶、子女情况都要列入报告的内容，明确加强对配偶子女均已移居国外的官员进行调查。但近几年实现重大事项汇报，尤其是配偶子女在国外定居留学的汇报没有落到实处，有很多的制度不严格。

　　全面建立银行汇报制度

　　记者：银行方面可以采取哪些措施加强监督？

　　林喆：银行应该成为反腐败的重要生力军。因为官员有存款，藏匿在家里还是极少数的。所以一般银行是最容易发现问题的。银行应该密切关注在账面上大笔资金的流向，如果是流向海外的话，或者是大笔资金被取出来，银行应该进行汇报。

　　我建议，一方面，银行要遵守国际银行的惯例，就是帮储户保密的惯例。另一方面，有关部门应该把官员的名录交给银行，当这些人的账面上(在给他们开户的时候账面上就应该有记号)出现大笔资金流动的时候，银行就应该有一个汇报制度。另外，对于这样的“裸官”或者所谓的“裸官”，一般不宜将重大的经济项目交于他手，不要让他分管重大项目，或者是社保基金。

　　迟夙生：官员对他的财产进行申报，包括动产、不动产。虽然有制度可以申报，但是如果你没有申报，制度变成了一个口号。所以，银行可以采取措施，比如说这笔钱是用你的身份证存的，远远超过你的收入，你没有报告，纪检和检察部门可以进行监督调查。

　　记者：如何对贪官进行有效举报？

　　林喆：我经常说一句话，找到第一手资料，他总要露馅的，周围的群众最清楚。我建议，第一，举报机关对于任何的举报和来访都必须给予反馈，并且定期地发布消息。第二，我们应该尽快出台举报人保护法。因为很多举报人在举报的过程中就受到迫害。你真要扳倒贪官，最大的证据就是他受贿的证据。(彭玮蔚) (来源：《长沙晚报》)