英国新财年预算案能否令各方满意

新华社记者陈文仙

　　3月24日，英国财政大臣阿利斯泰尔达林将携带他的红色公事包，从位于唐宁街10号的首相府前往下议院宣读新财年预算报告。这个红色公事包传统上被称为“红箱”，里面装着达林将要宣读的预算报告。虽说“红箱”还是那个“红箱”，但目前，英国各界，甚至全球投资者，都对“红箱”里的那份报告格外关注。

　　新财年（2010年4月－2011年3月）预算报告的出台正处在英国大选前的敏感时期。目前，英国经济虽已缓慢复苏，但复苏之路充满不确定性很让政府“头疼”。与此同时，政府又背负巨大的财政赤字重压。经济学家普遍预测，今年英国经济可能只会增长1％左右。而英国财政部预测，本财年政府财政赤字却将高达1780亿英镑，几乎相当于该国国内生产总值的13％。如何在保证经济复苏与削减财政赤字这两者间找到平衡，是英国政府面临的一大难题。

　　一些国际信用评级机构的警告一直在英国政府周围回响，而希腊一波接一波的罢工潮，也增加了英国政府的施政压力。此间经济界人士普遍预计，达林最终会在预算报告中发出一个明确信号，那就是必须先保经济复苏，大规模财政赤字的削减计划将推迟一年实行。正如英国首相布朗前不久强调的那样，政府在确保经济复苏和削减财政赤字上仍会优先考虑前者。当然，达林预计会在报告中阐明政府在不久的将来削减赤字所采取的具体措施，否则不仅会给工党带来信任危机，也会为英国经济未来发展蒙上一层阴影。

　　毫无疑问，面临大选考验的布朗，很希望这份新的预算报告能给自己赢得支持率，在大选中获胜。自从金融危机发生之后，他的执政能力备受质疑。再加上持续将近一年的英国议员“骗补门”更是引发了工党的信任危机，不少议员名誉扫地；而前不久曝出的布朗“脾气门”事件，又进一步降低了他本人的可信度。

　　估计在“红箱”打开的那天，在场的议员们也会“如坐针毡”。分析人士普遍认为，新财年预算报告将会触及高级公务员、军官、法官等阶层人士的利益。无论已经或者没有被卷入“骗补门”的议员，其收入都将受到影响。

　　对于英国老百姓来说，新预算案暂时不会对庞大赤字开“猛药”，让他们可以松口气。但英国政府在未来四年内将赤字减半的目标应该不会改变，政府削减开支和增加税收最终恐难以避免。

　　在“红箱”尚未打开之前，各方或许还会抱有希望，但面临国内经济和财政面的窘境，英国政府新财年预算案恐怕很难令各方满意。