全国“两会”热点关注：让养老政策惠及的农村老人——全国人大代表刘蓉华郭凤莲谈农村养老问题

　　有调查显示，今年养老问题首次在“两会”期间登上网友关注热词排行榜榜首。这个问题同样引起了山西代表团很多代表的关注，刘蓉华和郭凤莲两位代表在接受记者采访时，就此提出了各自的看法和建议。

　　刘蓉华说，当前我国农村大部分地区已经进入老龄化社会,但除极少数“五保”老人实现了集体养老外，其余绝大多数老人的养老方式还停留在传统的、主要由子女或家庭赡养的形式，未能获得应有的社会保障。

　　据了解，现在农村有个普遍现象，为父母养老是子女的责任，但能否很好地承担这个责任，则要凭自己的良心，或者街坊邻居的舆论压力。如果这两个因素都不起作用，那么农村老人的养老就成了问题。

　　因此，农村老年人的生存、生活状况亟待建立和落实适当有效的养老制度。刘蓉华建议，有关政府部门应加大力度，扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，尽快将农村老年人纳入养老保险体系。此外，要争取改变过去主要靠国家和集体投入这种单一的投资渠道，通过政策引导，广泛动员社会力量兴办社会化养老事业。在农村建立以家庭养老为基础，社会养老保险为主体，自我养老为补充的多元化养老格局。形成国家、集体、企业、个人多渠道投资，多种所有制养老机构共同发展的局面。充分利用社会统筹、个人账户、家庭养老等形式，实现养老筹资社会化。

　　在养老保险这个问题上，郭凤莲特别关注一些从农村到城市的农民工。由于他们长期在城市打工，有的甚至长期居住在城市。这部分人受户口的限制，不能享受城市居民养老保险待遇，但也很难将其纳入农村养老保险。对此，郭凤莲建议，是否可以出台一些地方规定，保障这部分人的养老问题。比如，农民工在城市工作一定年限后，就可以享受城市居民养老保险待遇等。（本报北京3月14日电）

　　本报记者杨文