二次房改：和谐社会的“稳定器”

　　中等收入人群占到我国城镇人口的六成，在贫富差距日益拉大、社会矛盾日益突出的今天，如果这一阶层民众能够“居者有其屋”，实现安居理想，无疑将极大地促进社会的整体和谐和安定。

　　在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明3月14日告诉记者，30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。

　　议案的核心内容是，确立住房是准公共产品，由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来，就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”(三三制)。在笔者看来，这样做可以“一石多鸟”，解决一系列经济难题。

　　首先，这对缓解房价上涨压力能起到重要作用。众所周知，在整个市场普遍认为房价只会涨不会跌的预期和心理暗示下，“夹心层”只能被迫充当高价商品房的虚假“有效需求”，而一旦政府能够为这部分家庭提供准市场平价房，这部分人对高价商品房的有效需求就会自动消退，如此一来，不但房地产市场的供求关系和价格将会发生结构性变化，社会游资在房地产市场的投机风险也会骤然上升。

　　其次，从促使地方政府转变经济发展模式上看，“三三制”改革也大有裨益。眼下许多地方政府主观上乐见房价上涨，是因为房价上涨可以倒逼土地价格上涨，地方政府可以获取更多的土地出让金收入，眼下部分城市的地方财政收入一半都来自房地产市场。但是，如果土地都卖完了，我们的地方财政要怎么办？因此，二次房改在迫使政府“归位”，重新担负起自己职责的同时，也迫使地方政府不得不加快转变经济发展方式，寻找新的经济增长点，进而从根本上放弃对土地财政的依赖。

　　再次，“三三制”住房改革也能有效促进消费、扩大内需。据统计，去年全国社会消费品零售总额为12万亿元，而住房销售总额就达到6万亿元，“这意味着去年全国人民买东西的钱，有一半花在房子上！”房地产积淀的国民财富越多，老百姓就越是不敢放开手脚消费，而一旦中等收入民众能买到平价房，就可以节省出更多的资金用于其他消费，从而让国民经济走出当前“一业兴旺百业哀”的怪圈，解决内需不振的顽疾。

　　最根本的一点在于，中等收入人群占到我国城镇人口的六成，在贫富差距日益拉大、社会矛盾日益突出的今天，这部分人是社会的中坚力量，起到了社会稳定器的功效，如果这一阶层民众能够“居者有其屋”，实现安居理想，进而借此解决他们结婚、生子、养老和拥有安全感等等一系列人生问题的话，无疑将极大地促进社会的整体和谐和安定。(瞿玉荣） (来源：半岛都市报)