在加快经济发展方式转变中开创“三个发展”新局面

　　转型发展，山西正处于关键时刻、站在新的起点上。

　　在加快经济发展方式转变的过程中，我们要坚定不移、一以贯之、持之以恒地推动“三个发展”，并不断赋予“三个发展”以新的内涵和新的要求，在加快经济发展方式转变中开创“三个发展”新局面，建设低碳绿色新型能源基地。这是省委紧密结合山西实际，认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平、李克强同志在中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，明确提出的新思路新要求。

　　深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，是党中央在应对国际金融危机冲击取得重大成效，继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重要时刻提出的重大战略任务，体现了宽广敏锐的世界眼光、高瞻远瞩的战略思维和居安思危的忧患意识。加快经济发展方式转变，既是顺应世界大发展大调整大变革新趋势的战略选择，又是开创科学发展新局面的必由之路;既是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，又是对科学发展观的深化和拓展;既是提高经济发展质量和效益的重要环节，又是增进人民福祉的重要途径;既要突出战略重点、明确主要任务，又要切实在“加快”上下工夫、见实效;既是经济社会领域的深刻变革，又是对干部队伍的现实考验。

　　已经过去了的2009年，我省经受了国际金融危机的严重冲击，成为新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年；面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，深入研判形势，努力化危为机，科学决策应对，着力破解难题，经济实现回升向好的重大转折，“三个发展”取得重要进展。我省近年来的发展实践特别是去年应对国际金融危机严重冲击的经验充分表明，省委提出的“三个发展”，符合山西省情和全省人民愿望，符合科学发展观，符合加快经济发展方式转变的要求。应对国际金融危机的严峻考验，使我们深刻地认识到，国际金融危机对我省经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对我省经济结构尤其是经济发展方式的冲击；国际金融危机使我省转变经济发展方式问题更加凸显出来，过度依赖资源的发展路子不能再走了。转变发展方式是痛定思痛之举，是改革创新之举，是跨越发展之举。目前我省经济社会发展仍然面临来自多方面的严峻挑战，处于巩固回升向好势头和推进”三个发展”的关键时期。综合判断国际国内经济形势，深入分析我省发展的阶段性特征和内在规律，加快经济发展方式转变已经刻不容缓。对我省这样的资源型地区来说，加快经济发展方式转变，更具有艰巨性和挑战性，面临的任务十分繁重，必须加快转变，越早越主动，同时可挖掘的潜力、可利用的机遇也很大。我们必须认识深、见事早、行动快，积极应对，为我省加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展增添推动力。

　　站在新的发展起点上，加快我省经济发展方式转变，我们要明确一个思路，即要坚持“好”字为先、“绿”字为要、“民”字为本，树立绿色经济、低碳经济、循环经济理念，建设产业多元、低碳发展、社会和谐、城乡宜居、山川秀美的新山西。要实现三个目标，一是建设低碳绿色新型能源基地，二是建设文化旅游强省，三是建设新型材料和装备制造业基地。要抓好七个重点，一是能源基地和支柱产业的转型是基础，要积极探索高碳产业低碳发展的有效途径。二是产业结构的优化是关键，要大力发展战略性新兴产业。三是提高自主创新能力是根本，要加快科技创新步伐。四是强化低碳理念、发展低碳经济、建设低碳生活是重点，要加快实施生态兴省战略。五是推进特色城镇化和建设新农村是重要抓手，要进一步做好统筹城乡发展这篇大文章。六是改善民生是出发点和落脚点，要让人民群众共享改革发展成果。七是改革开放是动力，要增强市场经济主体活力、提升外向型经济水平。

　　在加快经济发展方式转变中开创“三个发展”新局面，是我省经济社会领域的一场深刻变革，关系全省经济社会发展的全局。加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动，必须形成有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排和良好作风。各级领导干部要坚持观念先行、思想先转、思维先变，尤其要强化科学发展的理念、科技驱动的理念、低碳经济的理念，谋划发展始终坚持以科学发展观为根本指针，推动发展切实做到以自主创新为第一动力，审视发展自觉体现生态文明建设的各项要求，既要主动转变，又要转变得早、转变得快，转变得富有成效。要强化政策导向，加大财税、金融和投资体制创新力度，形成利益导向，引导企业趋利避害，推动经济增长走依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道。要以完善企业创新的体制和制度安排为重点，推动科技要素、经营管理要素和其他要素有机结合，完善企业能耗、污染物排放以及安全、质量、技术等市场准入制度，形成促进企业自主创新、节能降耗、保护环境的激励和约束机制。要提高队伍素质，着力提高各级领导干部推动科学发展的能力和本领，坚持有利于科学发展的用人导向，在加快经济发展方式转变、推动“三个发展”的实践中识别、培养、选拔、使用干部，让贯彻落实科学发展观态度坚决而且有能力、有办法、有成效的干部脱颖而出。要建立抓落实责任制，加强对中央和省委、省政府关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。要艰苦奋斗、厉行节约，深入基层、体恤民情，以坚强党性和优良作风推动加快经济发展方式转变。要完善考核体系，把学习实践科学发展观活动形成的认识成果、实践成果、制度成果转化运用到各项工作中，完善“三位一体”的考核评价体系，增加经济发展方式转变的考核比重，全面、辨证、公平地评价地区、部门、单位和领导干部的工作和成绩、“显绩”和"潜绩“，引导各级各部门各单位和领导干部把精力真正投入到优化经济结构上、提高自主创新能力上、加强社会建设上、改善生态环境上、增强可持续发展能力上，不断谱写山西经济社会科学发展的新篇章！

　　本报评论员