安徽灵璧交警大队被指定荒唐指标每月须拘留5人

　　罚款任务：每月每名交警至少1.5万元

　　“我们每个月都有任务，每名上路交警必须完成300条违法信息录入，每个中队连拘留人数也有明确指标。交警如果完不成任务就要写检查。”近日，（安徽）灵璧县交警大队一位交警向记者投诉，称该县交警大队违反国家相关法规对执法进行任务规定，导致交警执法时“逢车必查”，这一做法一度成为交警部门的一大执法“潜规则”。对此，该县交警大队长征德平称，交警所说的“任务”只是大队给交警下的“考核标准”，是一种量化考核，与国家规定并不矛盾。

　　目击

　　4个中队一月均拘留5人

　　月度考核：完成任务

　　3月15日，在一份名为《关于各单位1月份业务工作有关量化指标完成情况的通报》材料中，记者发现，关于“违法信息查处录入情况”一项中，将每名交警查处与录入起数详细列出，结尾处总结：各中队都没有完成任务。

　　在“行政拘留人数”一项中，列出的5个中队除一个为0外，其余均为5人，结尾总结是：××中队没有完成任务，其他中队完成任务。

　　揭露

　　“雁过拔毛”成执法潜规则

　　交警们：罚款任务与考核奖挂钩

　　该县一名交警告诉记者，除了每个中队每月5人的“拘留任务”外，还有“罚款任务”，“这项规定是从2007年开始的，每名交警每个月都必须完成300条信息录入。”这位交警说，所谓的信息录入其实也就是查处并罚款，每条信息就意味着罚款至少50元，最高200元。这样每名交警每个月的罚款任务至少是1万5千元。此外，还有摩托车等“五小车辆”的“纳管”，每人每月是30辆，而每辆车在交警部门办理机动车驾驶证至少需要350元。

　　“这种压任务的办法，让我们交警精神压力非常大，而且导致我们逢车必查。”这位交警说。对于这一“量化任务”，当地多名交警称，一般是每月在县交警大队会议上口头宣布，并每月考核。如果有交警没有完成任务就要写检查，而且与绩效考核奖挂钩。

　　“这与国家的一些法规是相抵触的，国家早就规定了行政单位不准下达或变相下达罚款任务。”这位交警称，为了完成上面下达的任务，交警就必须得想办法完成任务，一方面他们想办法弄虚作假，另一方面乱查车，乱罚款。“逢车必查，该罚的罚，不该罚的也罚。比如轻微违章，应该口头教育令其纠正，但我们现在基本上都是罚款。”交警们称，路经此地的司机曾有过这样一句话“绕千绕万，不走灵璧县”。对此，记者询问，并不是每辆车都会有违法现象，交警又如何查处呢，他回答“挑车的毛病，怎么挑都会挑出来。哪怕是新出厂的车，我们也能找到毛病。”

　　对于这一现象，接受采访时，这位交警称他们自身也很反感这种做法，“比如拘留人数，应该是有多少处理多少，而不是设定统一的标准，这样做显然不合理。也必然导致交警的乱罚乱查”。

　　回应

　　调研后制定的“考核指标”

　　交警大队长：与国家规定不矛盾

　　对于给执法交警下达“任务”的做法到底是不是合法合理，3月16日，记者采访了灵璧县交警大队长征德平。对此，他否认给交警下达罚款任务。

　　“那每名交警每月300条信息录入是怎么回事呢？还有拘留人数又如何解释？”对于记者的提问，征德平称，这只是给交警工作的一个量化指标，是对交警工作的一种考核。而且他们是在通过调研后决定的“最低考核指标”。

　　对此，我国《道路交通安全法》明确规定，任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标，公安机关交通管理部门也不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。这一规定切断了交警执法与其自身利益之间的联系，将有效遏制交通管理中乱罚款、以罚代法等现象。

　　对于这一规定，征德平称该大队的做法与此并不矛盾。(吴尚余红霞) (来源：中安在线)